编者按:本报上周针对农民贷款的报道《50位花农接受3000万元贷款》、《层层繁琐手续后最高贷到2万元》(详见本报4月10日第7版、第5版)见报后,引起了读者的强烈反响。应该说,农业贷款难的话题并不新鲜,融资瓶颈给农产业链的长期困扰,绝不仅仅局限在基层劳作的农民,还有大批涉农的中小企业。
中小企业贷款难,农业中小企业贷款更难。在商业银行纷纷撤出农村市场、新的农村金融体系尚不健全的情况下,如何解决涉农企业融资难的困境?广东大洋食品有限公司(以下简称“大洋食品”)通过担保公司解决贷款抵押不足的瓶颈,获得国家开发银行广东省分行的1000万元支农贷款,这一创新模式引起农村金融领域和农牧企业的广泛关注。
□本报记者 赵威
2007年8月底,大洋食品的账户上刚刚注入的1000万元资金,让董事长张景华心里有了底。
“养猪业碰上了百年不遇的好机会”,张景华说,这一年养猪实实在在地赚到了钱,而这笔千万资金正是在最恰当的时候,让大洋食品在“猪苗之乡”阳春市的养猪产业链“一条龙”的目标更加现实。
市人大常委遇融资难题
大洋食品在阳春是绝对的农业龙头,董事长张景华同时还担任着阳春市人大常委会常委、养猪行业协会会长等社会职务。但即便如此,他的企业还是因为涉农的背景,在贷款融资的道路上屡屡受挫。
张景华说,在与国家开发银行合作之前的近十年,大洋食品仅有的两次贷款经历,一次是和农信社,一次是借高利贷。
2003年,大洋食品“一条龙”产业链项目评估价值2000万元,但最终却因为抵押物不足,农信社只提供300万元贷款,年贷款利率超过8%。这笔资金对于正谋求规模发展的张景华来说,只能是杯水车薪。眼看着资金短缺,却苦于没有融资渠道,无奈之下他只好求助于民间借贷。2004年,张景华从阳江借高利贷300万元,每月的利息高达3万元,这笔贷款直到两年后才还清。
国家开发银行广东省分行卢恩健处长介绍,目前农业企业贷款普遍存在着抵押物不规范、不足值的难题,在没有担保公司介入的情况下,这类企业很难从银行贷到款,所以才会有人涉险借高利贷。国家开发银行的这个项目也是大洋食品成立近十年来,从政策性银行获得的第一笔也是最大的一笔支农贷款。
这笔恰到好处的资金属于国家开发银行广东省分行的政策性支农贷款,该项目负责人卢恩健处长表示,这笔支农贷款最大的亮点在于通过成功引入担保公司,有效地解决了农业企业贷款抵押物不足的难题。
担保公司化解抵押困境
为大洋食品贷款提供担保的是广东中盈盛达担保投资有限公司(以下简称“中盈盛达”),这家成立于2003年6月,位于佛山市禅城区的担保公司在阳春市并没有分支机构,在与大洋食品合作之前,甚至没有在该市开展业务。公司总经理吴列进表示,这笔跨地域的农业类贷款担保,在公司近五年的担保业务中还是第一次,也是最大的一单业务。
具体操作该项目的中盈盛达融资担保部高级项目经理朱珍海介绍,最初接手时项目几乎流产,最大的阻碍来自于异地评估的难度和养猪产业的灾害风险。当时,猪病疫情流行异常,大量散养户和中小养殖户退出养猪行业,生猪存栏量下降,市场供应紧缺,猪价持续居高不下,养猪行业正经历着一场变革性的产业洗牌。
但张景华正是从这场变革中看到了发展规模养殖的良好契机,同时也吸引了银行和担保公司投资的目光；另外,大洋食品已经初具规模的饲料生产、种猪繁育、商品猪苗、肉猪饲养、猪产品深加工为主的“一条龙”产业化模式,更坚定了国家开发银行和中盈盛达的投资信心。
经过一个多月的反复协商,2007年8月,一份横跨广州、佛山、阳春三地的农业贷款项目协议最终签订。协议约定:国家开发银行广东分行为大洋食品提供一年期中小企业营运资金贷款1000万元,贷款利率在国家基准贷款年利率7.29%的基础上,下浮十个百分点；中盈盛达为大洋食品提供贷款担保,按照2.8%的比例收取保费；大洋食品按季度支付贷款利息,一年内两期还款,贷款发放时支付担保费用。
由此,一个由国家开发银行通过担保公司发放支农贷款的项目试点起步。
专业农业担保广东空白
“与不动产抵押物相比,我们更相信有实力、规范运作的专业担保公司提供的担保”,卢恩健说,担保公司的介入是这个项目成功运作的关键,它发挥了重要的化解农业企业抵押物不足、转移银行放贷风险的作用,“担保公司就是活的抵押物”。
吴列进表示,担保的费用虽然在银行放贷时企业就已支付,但担保公司的任务远远没有结束,在整个放贷期公司都承担着银行的放贷风险,因此企业贷款资金每一笔的使用状况都时刻牵挂着担保公司的神经。
据了解,大洋食品的1000万元贷款全部用在了种猪场、饲料厂扩建,补充养猪产业链的流动资金上。2007年,公司出栏商品猪6万头,存栏母猪数和饲料产量同时增长2-3倍,全年销售额1.5亿元,生产效益得到大幅增长,“远远高出保费和利息”。张景华透露,该项贷款的期限已经接近,三方正在商议继续合作的事宜。
卢恩健则表示,该试点的运作模式已经成为该行发放支农贷款的典型,国家开发银行通过担保公司发放支农贷款的力度也在逐步扩大,目前全省与该行合作的担保公司有10家,其中广东中科智担保公司、广东通汇担保公司都已经承担了一定份额的农业贷款担保项目。
但据了解,目前我省还没有专门针对农业企业贷款提供担保的农业担保公司。
■相关链接
◆2004年-2005年,浙江省农业信用担保机构在全国率先起步,杭州、宁波、绍兴、平湖等地的农业贷款担保公司相继成立运行。
◆2007年4月,福建省首家专门为农业小企业贷款提供信用担保服务的担保公司——福建省恒泰担保有限公司,在福建省福安市成立。
◆2007年6月,由政府全额出资、注册资金高达2亿元的江苏省苏州市农业担保有限公司挂牌成立。
◆2007年7月和9月,四川新希望集团分别与山东无棣县政府和平度市国资委共同出资成立无棣和兴牧担保公司和青岛平和担保公司。
◆2008年3月,新希望集团董事长刘永好表示,今年新希望集团在全国10个地方建立农业担保公司,每个大概投资1000-2000万元。
|
