□文/图 南方日报记者 张学斌
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实习生 何瑶瑶
“到处是砖块、水泥块等建筑垃圾,这样的土地以后还给我们还能耕种吗?”面对杂草丛生、砖块满地的农田,袁国根不解地问。
近日有村民报料称,在佛山市南海区里水镇汤村和金利村,部分基本农田被转包后荒芜闲置,甚至堆放了“砖头、水泥块等建筑垃圾”。对此,里水镇相关部门表示,基本农田保护区出现砖头等杂物是违规的,按规定必须要清理好,但是否对农田造成破坏需要鉴定。
砖头堆进农田
“就是这片农田,不知道以后还能不能耕种。”看着成片荒芜的农田,村民袁国根叹气道。他所说的农田位于里水镇汤村、金利村。
2009年,汤村和金利村与广东万顷洋农业发展有限公司(下称万顷洋公司)签订土地承包合同,将总计800多亩土地发包给万顷洋公司,租期30年。双方约定,不更改土地用途,只能用来搞与农业、园林相关的开发建设。
“租了这些农田后,万顷洋公司开始对农田进行改造填土,不知为什么,其中一些农田堆了砖头、水泥块等建筑垃圾。”袁国根说。
记者在现场看到,事发地已被建成观赏植物培育基地,大型温室里种着蝴蝶兰等名贵花种,地里种有多种观赏性植物,不远处还有更多类似温室正在搭建。
记者查看期间,不停有泥头车前来倾倒泥土。袁国根回忆,这片地以前是养鱼种菜的,比路面低一米左右,现在农田已与水泥路齐平,“都是用这些建筑垃圾、泥土堆起来的。”身为汤村下辖的元东村经济合作社负责人,袁国根说他对此无可奈何。
在袁国根等多名村民看来,这里是基本农田保护区,万顷洋公司的做法可能破坏土质,合同期满后无法再耕种。里水镇国土部门相关负责人确认,该地块确属基本农田保护区。
金利村租给万顷洋公司的土地也存在类似问题。金利村村民吴建忠反映,他们村遭遇情况与汤村大致相同。
不影响种植?
袁国根、吴建忠等村民说,今年开始,他们曾多次向农业、国土等部门反映该问题,“那一阵就没见泥头车来填土,但过一段时间又来了,继续倒建筑垃圾。”
“倾倒的都是可以种植作物的泥土,砖头瓦块只占一小部分。”万顷洋公司相关负责人告诉记者,整体来看这片农田还是可以种植的。
该负责人解释,这片荒废的农田主要用来做温室种植平台,现在正在对土地进行平整。“就目前土质而言,种树是完全没问题的。”在其指引下,记者注意到,他们种了一种名为“海枣”的观赏树,树下农田可见砖头、水泥块等物。
万顷洋公司工程部负责人则否认倾倒建筑垃圾。他说,填埋的泥土有些确实土质不太好,他们将在种植作物前清理,或在表层再覆盖一层种植用的泥土。
而村民反驳称,能种观赏树,就能保证日后种植农作物也无问题?
政府确认违规
记者注意到,这片农田中一块“基本农田保护‘五不准’”告示牌上写着“不准在基本农田保护区从事取土、采矿、建房、堆放固定废弃物等破坏基本农田的活动”。那么,汤村和金利村出租的农田出现的砖头、水泥块,算不算是固定废弃物?类似填土行为是否合法?该片农田到底有没有被破坏?
里水镇国土所相关负责人介绍,因为担心此种填土行为会对土壤造成破坏,前一阵国土部门曾对万顷洋公司下发过停止填土的通知书,后来万顷洋公司说,他们会对此进行后期平整和处理。
该负责人承认,往基本农田倾倒类似东西是不合适的,“后续还要处理”。至于这些东西对土壤有没有污染或破坏,该负责人称要与农业部门一起鉴定后才能做出认定。
里水镇城乡统筹局主管农业的负责人告诉记者,基本农田保护区出现砖头等杂物是违规的,必须要按规定清理好。他表示,该片农田还在平整,后期会填上一层可以种植的泥土,“我们会对此进行督察,要求填上可以种植农作物的泥土,到时候就可以复耕了。”
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《基本农田保护条例》规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房……堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田……承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。
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