南方农村报讯 (记者陈景收)11日,省纪委网站公布了今年省委第二轮巡视工作发现的八个方面的突出问题。2015年5月中旬至8月上旬,省委13个巡视组对广州、珠海、韶关、省国土资源厅、省地税局、省体育局等26个地区和单位开展了巡视。本轮巡视,发现了一批问题,形成重要问题线索专报74件。
各被巡视地区、单位主要存在如下问题:
一是个别单位领导班子及主要领导问题突出。有的单位班子成员不团结,干部群众反映比较强烈；有的单位成立多年至今一直是临时党委,没有设立纪委,也没有配备专职纪检监察人员；有的地方“一把手”自身腐化堕落,管党治党不严,带坏了一方风气。
比如,云浮新兴县2012年至今,违法违纪案件立案178宗178人,“一把手”涉案问题突出,个别镇村党员干部出现腐败窝案。
二是土地管理使用隐藏较大廉政风险。各巡视组普遍反映各地土地管理使用问题突出。本轮巡视反映,有多名领导干部涉嫌存在土地违纪行为。
阳江市在土地使用管理违规违法方面问题较为严重,各县(市、区)普遍存在违规征地用地、非法买卖土地、随意改变土地用途等情况,部分领导干部违规参与补充耕地开发和土地买卖,谋取不当利益。
在茂名市茂南区,土地出让问题也比较突出,一些重点领域管理不规范,群众身边腐败频发,小官贪腐不容小觑,“涉农”“涉土”案件多发,“窝案”“串案”易发,基层不正之风与小官贪腐交织出现。而江门市农村基层“三资”管理机制还不健全,村官贪腐、小官大贪频发,部分土地违规招拍挂涉嫌利益输送,部分村集体和农民留用地空置。
三是领导干部插手工程招投标屡有发生。
江门市有的领导干部就存在违规插手土地交易、工程项目,还为保护本地某些建筑企业设置不公平准入资格,部分工程涉嫌非法转包分包,部分中介评估公司恶意低评出让土地和国有资产价值并从中获利。而在阳江市,也存在部分现任及退休市、县(市、区)领导班子成员以权谋私、权钱交易,插手工程建设和土地开发、违规从事经营活动。
清远市也存在多名历任及现任市各级领导干部亲属在清远经商办企业。有的领导干部通过违规干预土地出让、工程建设,为亲属谋取私利。
四是资金、资产和财务管理漏洞较大。有的地方长期违反财经纪律规定,将巨额公有资金出借给单位、企业或个人；有的地方以各种名目发放奖金和津贴补贴,领导干部以工资收入低为由,违规领取年终奖；有的地方财务管理混乱,以报销餐费形式套取公款；有的地方在签订物业出租出借合同过程中违反国有资产使用管理规定；有的单位结余资金数额巨大,没有纳入财政统管范畴。
比如,中山市一些地方和部门违规发放红包和福利津贴,有的单位和领导干部顶风违纪,吃喝之风禁而不止,个别单位违规设立“小金库”并进行私分。韶关武江区也存在违规使用资金、擅自提高标准发放奖励的情况,超标准接待、吃吃喝喝、公车私用等现象仍未杜绝。
五是“四风”问题仍然树倒根存。有的领导干部利用节假日收受红包礼金的情况仍然存在；有的单位以“特支费”“专项工作经费”等名义报销单位领导的个人消费款项或提高班子成员的经费标准；
有的单位在“八项规定”颁布后仍然大摆宴席,花费高昂；有的单位在申请没有获批情况下,违规对办公楼进行装修；有的地方多名领导收受某高尔夫俱乐部赠送的VIP球卡。
茂名市茂南区在反对“四风”和违反中央八项规定精神方面,文山会海仍不同程度存在,公款旅游、大摆酒宴等顶风违纪问题时有发生。韶关市也存在私设小金库、公款吃喝、收受红包礼金、违规打高尔夫球、滥发奖金、违规购置使用公车等顶风违纪问题。
六是选人用人存在违纪违规问题。有的单位干部选拔任用程序走过场；有的买官卖官,任人唯亲,搞裙带关系；有的干部履历弄虚作假,甚至私自篡改档案；有的违规设置人事职位,变相腾出领导职位以便提拔新干部；有的地方超配干部问题较突出,整改消化难度大。
在韶关、清远、珠海、中山等地均不同程度存在干部选拔不规范、超配干部、“带病提拔”等问题。比如,韶关存在买官卖官、带病提拔、小圈子、小团伙问题。韶关市武江区有的领导干部拉帮结派、搞小圈子、亲疏有别,存在拉票、带病提拔、超配干部等现象。清远市在干部选拔任用方面,超职数配备干部情况突出,“带病提拔”情况时有发生,选人用人视野不够宽。
而江门市,除了上述问题外,还存在“裸官”监督管理和整治不彻底,个别单位、部门领导提拔使用干部存在亲疏现象,违规安排干部在企业挂职。中山市超职数配备干部数量较多,干部任免文书档案和人事档案不够齐全；个别单位存在选人用人跑风漏气、拉票助选的现象。
七是违反政治纪律和组织纪律现象时有发生。一些地方和单位民主集中制执行不到位；有的地方和单位个人事项报告制度执行不严；有的单位故意干扰阻挠巡视工作,向巡视组提供虚假材料,对抗巡视组了解情况；个别领导干部长期隐瞒个人因私护照,多次违规出国(境),在国(境)外超生。
在茂名市茂南区就存在重大决策民主协商不足,执行民主集中制不够严格的问题。而江门市则存在干部因私出国(境)管理不严等问题,以及有的领导干部政商关系不清,有的领导干部个人重大事项不如实向组织报告。云浮市在干部出国(境)管理也存在漏洞。
阳江部分干部身上正气不足,缺乏政治纪律和规矩意识,意志消沉,存在为官不为和庸政、懒政、怠政现象。
八是一些地方和单位“两个责任”落实不到位。个别地方对党风廉政建设工作重视不够,反腐败领导体制和工作机制不健全,十八大以来党风廉政建设领导小组极少召开会议；有的地方办案存在不作为、慢作为现象,一些案件久拖不决；有的纪委“三转”不到位,工作过于发散。
江门在这方面问题比较突出,有的党政主官主责意识不强,有些班子成员“一岗双责”意识不强,有的基层党委缺乏担当,甚至为涉案人员说情开脱；纪委主业意识还不够强,“三转”还不够到位,监督缺乏主动性,问责追责偏宽偏软,“一案双查”不落实,一定程度上存在不敢查、不愿查,县(区)纪委派驻组力量不足。
佛冈县方面,县纪委监督责任有所缺失,尚未形成惩治腐败的高压态势。在房地产开发、矿产资源保护、土地转让和招投标等重点领域违法违规问题突出,近年来腐败案件集中频发,存在监管和腐败漏洞。此外,韶关市也因落实“两个责任”不到位,导致有的地区出现“群体性、塌方式”腐败；茂南区和清远佛冈县也存在同样的问题。
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