南方农村报记者 欧阳胜勇 
实习生 伍思懿
通讯员 谭维 李冠香 陈登辉

　　“我是来自首的。”2018年8月21日，一个头发花白、眉头紧锁、神色凝重的来访者走进阳江阳西县纪委监委。谭衍忠，阳江市阳西县物业管理站新城分站原副站长兼报账员。据其交代，在2009年1月至2018年8月期间，他利用职务之便，挪用公款约250万元参与“六合彩”赌博、炒股及个人使用，并全部亏空无法归还。
企图走“借鸡生蛋”的赚钱捷径
　　谭衍忠在单位里动辄经手数百万的资金，因每月工资无法支撑他在“六合彩”和股票市场上一掷千金，思来想去，谭衍忠找到一条“好路子”——挪用公款。
　　2009年1月，谭衍忠利用保管新城分站租金收入的职务便利，挪用了一小部分租金用于“六合彩”赌博。第一次挪用公款后，谭衍忠心里忐忑不安，生怕东窗事发，但单位一直风平浪静，他悬着的心也慢慢放下了。心存侥幸的他越发胆大，挪用的公款数额也越来越大。有时赌“六合彩”最多一次能中20万元，炒股一次能赚30万元，就这样，他越来越疯狂。
　　他计划继续通过挪用公款去赌“六合彩”、炒股票，盈利后再把本金填回单位账户上，企图走出一条“借鸡生蛋”的赚钱捷径。然而，“六合彩”越赌越输，炒股赚得快，赔得也快。输红了眼的谭衍忠并不甘心，每次都要再赌一把，想将输掉的钱赚回来。他越输越赌，越赌越输，炒股也是越炒越亏，陷入泥潭不可自拔。
　　为筹赌资，单位账户成了他的“提款机”，谭衍忠不断地疯狂提取公款，时间长达十年之久，挪用金额累计约249.9万元。除了将这些钱投入“六合彩”和股票市场外，还用于个人消费。
“我终于可以睡个安稳觉了”
　　借鸡生蛋的计划泡汤，加上新城分站的发展不景气，谭衍忠发现挪用公款留下的窟窿难以填上，这才意识到事态已经到无法挽回的地步，在家人不断劝导下，他最终选择主动到县纪委监委投案自首。
　　“十年前，我抱着侥幸心理，利用保管租金收入的职务便利，挪用资金去赌‘六合彩’和炒股，想赌赢了再把钱填回去，想不到越赌越输……”谭衍忠说完后，长长地舒了口气，如释重负，“我终于可以睡个安稳觉了！”
　　鉴于谭衍忠主动投案自首，阳西县监委将案件移送到检察机关时，建议依法从宽处理。阳西县人民法院采纳县监委的建议，判处谭衍忠有期徒刑6年。
十年间监管缺位致屡屡得手
　　一个小小的报账员为何能挪用巨额公款并持续十年之久而不被发现？主要因为单位日常监督管理缺失，财务制度及管理漏洞百出。
　　每年年初，阳西县市场物业管理站(以下简称县站)制定出本年度各分站收取租金的目标任务，但没有经过市场调研，也比实际收入低，因此各分站每年收取的租金上缴后还存在较大盈余。
　　分管新城分站的县站副站长詹某平时只关心所下达的租金收取任务是否按时上缴，对超额收取部分却不闻不问，新城分站站长曾某对此也不管不问，致使谭衍忠毫无顾忌地挪用盈余租金。
　　此外，这部分盈余的租金完全由谭衍忠管理，没有登记台账，也不存入单位账户，任由其保管。县站计划财务股室也未能正确履行财务管理监督职责，长期未对下属单位的账目和票据使用情况进行检查，内部审计工作流于形式。
　　这些漏洞并没有引起县站和新城分站相关领导的重视。近十年来，从分站到县站，所有的监督关口形同虚设，监管缺位，制度失灵。该案中，阳西县市场物业管理站相关人员均受到相应处理。