据新华社电 “脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”……近日召开的中央农村工作会议释放了新发展阶段持续重农强农的明确信号，发出了新征程全面推进乡村振兴的总动员令。
　　据悉，有关部门将抓紧研究出台接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的指导意见，积极谋划全面推进乡村振兴新的支持政策。专家表示，根据中央农村工作会议精神，在顶层设计上，围绕加快发展壮大乡村产业、深化农村重点领域和关键环节改革、推进城乡基本公共服务均等化等方面，全面推进乡村振兴政策体系将加速成型，未来更多“三农”改革红利可期。
做好有效衔接
全面推进乡村振兴
　　2020年脱贫攻坚任务如期完成。中央经济工作会议要求巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。中央农村工作会议强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田表示，脱贫攻坚和乡村振兴差别很大，前者主要涉及一亿人脱贫问题，后者涉及九亿农民问题；前者涉及12.8万个贫困村，后者涉及57万个行政村；前者主要集中在832个国家级贫困县，后者涉及全国2700多个县；前者主要解决绝对贫困问题，后者着重解决农业农村现代化问题。
　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，“十四五”开局之年，也是历史交汇期。我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要开启现代化新征程。面对复杂的外部风险和挑战，更要把“三农”工作做好，发挥其“稳定器”和“压舱石”的作用。
　　近日召开的全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议强调，做好有效衔接是当前和今后一个时期农村工作第一位的任务，务必抓紧抓好。
　　会议要求，要巩固拓展脱贫攻坚成果，执行好防止返贫监测帮扶机制，强化就业、产业、易地搬迁后续扶持等帮扶措施，确保不出现规模性返贫。要扎实推进工作衔接，实现工作举措从脱贫攻坚逐步向乡村振兴转换，把脱贫县作为乡村振兴支持重点，完善对农村低收入人口常态化帮扶。要扎实推进政策衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，优化完善帮扶政策，积极谋划乡村振兴新的支持政策。
加强顶层设计 推动政策创新
　　中央农村工作会议强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
　　从加快发展乡村产业，让农民更多分享产业增值收益，到深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革；从实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，到推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化等，中央农村工作会议做出一系列部署。
　　郑风田表示，在未来的新发展格局中，农村是有巨大潜力的。过去我们重点是解决接近一亿人的贫困问题，未来的乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。它是一个全面振兴问题，是更高一个层次的内容。
　　与此同时，各地也加大了全面推进乡村振兴的力度，在顶层设计、乡村产业、深化农村改革、推动城乡融合发展等方面不断推动政策创新的深度、广度。
　　日前，全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划——陕西省乡村振兴标准体系建设规划正式印发。该规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“产业振兴标准化体系”“生态振兴标准化体系”“文化振兴标准化体系”“人才振兴标准化体系”“组织振兴标准化体系”“乡村规划标准化体系”“考核评价标准化体系”等七个方面的标准体系规划。
破解发展关键瓶颈
　　中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对记者表示，目前全面推进乡村振兴面临的最大难题是人才稀缺，农村空壳化现象依然明显。这有着复杂的原因：一方面，农民大量向城市集中，许多年轻人从事非农工作，另一方面，农村种地收入不能提高，未能充分发挥农民的主体地位。这不利于现代农业的发展。
　　“未来要进一步打破城乡隔阂，促进城乡要素自由流动，既要让城镇化进程中的农民变成真正的市民，给乡村腾挪出更大的发展空间，也要积极发展适度规模的家庭农场，有效增加农民收入，吸引更多的农民留在农村，通过人才振兴推动乡村全面振兴。”朱启臻说。
　　“乡村振兴要解决的最核心的问题还是人、钱、地的问题，包括如何让更多进入城市的人享受到城市的公共服务、如何吸引更多人才留在乡村、乡村振兴的钱从哪里来、农村的地怎么才能带来更大的增值收益等。总而言之，要促进人财物等要素在城乡之间双向流动。”郑风田说。
　　未来的乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。　　　　　　　　　　　　　　　　新华社图片