日前，国务院常务会议召开，确定跨周期调节措施，推动外贸稳定发展；部署做好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效后实施工作。
　　会议指出，今年我国进出口快速增长，为稳定经济增长作出重要贡献。但当前外贸面临不确定不稳定不平衡因素增多。要落实党中央、国务院部署，按照中央经济工作会议要求，进一步扩大开放，针对困难挑战推出应对举措，做好跨周期调节，助企纾困特别是扶持中小微企业，努力保订单、稳预期，促进外贸平稳发展。
确定跨周期调节措施
　　会议指出，要加强对进出口的政策支持。落实减税降费措施。加快出口退税进度，把退税平均时间压缩至6个工作日以内。引导银行结合外贸企业需求创新保单融资等产品。保持人民币汇率基本稳定，鼓励银行有针对性开展远期结售汇业务，提升外贸企业应对汇率风险能力。优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。深化东部与中西部、东北地区合作共建，支持加工贸易梯度转移和承接。做好大宗商品进口。
　　同时，要进一步鼓励跨境电商等外贸新业态发展。增设跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市（地区）。按照市场化方式加大对建设使用海外仓的支持。优化跨境电商零售商品进口清单、扩大进口类别。
　　还要加强对企业的配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链等方面遇到的问题。2022年对加工贸易企业内销暂免征收缓税利息。
　　此外，要缓解国际物流压力。鼓励外贸企业和航运企业签订长期协议。依法依规打击违规收费、哄抬运价等行为。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠性金融支持。
　　另外，要支持地方结合实际建立健全制度，积极开展贸易调整援助工作，助力稳定产业链和供应链。
鼓励企业用好降税等原则
　　据了解，经过国际国内相关方共同努力，《区域全面经济伙伴关系协定》将于2022年1月1日正式生效实施。会议指出要支持企业抓住协定实施的契机，增强参与国际市场竞争力，进一步提升贸易和投资发展水平，倒逼国内产业升级。
　　此次国常会指出，要鼓励企业用好成员国降税、区域原产地累积规则等，扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口。用好开放承诺和规则，加强区域内高端、绿色产业链和制造业项目合作，提升服务业和投资开放水平。
　　“RCEP的商品降税是分期、分批的，三年内的内容都不一样，第一年的降幅相对大一点。企业一定要知道哪一类商品是最先降税的，这样就可以针对这类商品扩大出口，因为降税后当地价格会稍微低一点。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国解释道，“要利用好RCEP的机会，扩大出口。”
　　此次会议还提到，要对标国际先进规则优化营商环境，积极引进区域内资金、人才，加大参与国际标准制定和对接力度。要建立自贸协定实施公共服务平台和专家队伍，通过政府购买服务方式进一步加强对中小微企业的培训，提升理解和应用协定规则能力。发展通关、单证等专业化服务，为中小微企业提供便利。
推进其他自贸协定谈判
　　会议还指出，要继续推动协定更多成员生效实施和协定机制化建设，共同打造地区经贸合作主平台。助力发挥世贸组织（WTO）作用，坚持自由贸易。推进其他多双边自贸协定谈判，促进高水平对外开放。
　　对外经济贸易大学国际经贸学院教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡对记者表示，中国在加入WTO之后，很快就开始同东盟进行自贸区谈判，中国入世二十年以来，中国所签署的这些自贸协定比WTO下的协定开放程度更高，这形成了在WTO方面的开放，双多边自贸区方面的开放以及自主开放。
　　“在货物和服务贸易方面，WTO的协定非常全面，加入WTO也是中国对外开放的一个对标过程。”崔凡表示，在未来中国履行RCEP和申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)，也将起到相似作用。
　　对外经济贸易大学中国WTO研究院院长、商务部经贸政策咨询委员会对外贸易专家屠新泉在接受记者采访时表示，自从RCEP谈判完成，再推CPTPP也是顺理成章的。“因为我们之前也推进过亚太自由贸易区（FTAAP），未来把RCEP与CPTPP相整合，也不是不可能。”屠新泉表示，从现在的情况来看，亚太是我们的一个根据地，继续推进CPTPP并不意外。而对于加入CPTPP中一些改革性的难题，屠新泉的理解是，推进国际条约也是改革开放的一种成本较低的路径。
□综合新华社、第一财经
　　图为11月28日晚，烟台港国际集装箱码头灯火通明，运转繁忙。