2022年中央一号文件22日正式发布。文件指出，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐。（2月22日新华社）
　　这已经是21世纪以来第19份指导“三农”工作的中央一号文件。通过这19份文件，“三农”作为全党工作重中之重的战略地位、基础作用得到持续巩固和不断增强，推动农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁的步伐更稳、动力更足。
　　虽然一号文件主题年年不离“三农”，但每年的具体题目则各有千秋。今年一号文件有个很大的不同，在大标题中仍然延续去年一号文件的提法，在全面推进乡村振兴大目标统揽之下，部署2022年工作重点。在具体写法上，文件也更加重点突出、结构明晰、条理清楚，即以守住“两条底线”、抓住“三个重点”、实现“两新”目标为基本主干，以一系列接地气、抓关键的实招硬招为繁茂枝叶。这也说明，做好“三农”工作，推进乡村振兴，政策必须得坚持念好的，不是“短、平、快”的急就章，而是“稳、准、实”的三字经。
　　所谓“稳”，就是要有战略定力。锚定一个目标，认准一条道路，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，久久为功、持之以恒，而不能今年一个总体任务，明年一个战略目标，让人无所适从，工作还没铺开就要匆匆收尾。除了主题能够体现这种接力意识外，今年一号文件的“稳”还体现在更加注重以底线思维筑牢“三农”发展的基石。世纪疫情和百年变局之下，保障粮食安全意义骤然凸显，“三农”战略后院定位更加落脚于将中国饭碗端在自己手里。这条底线，不是要守一年两年，而是要长期坚持下去。把这条底线稳稳守住了，就是“三农”工作最大的“进”，就是对全局最大的贡献。
　　所谓“准”，就是抓住主要矛盾。这些年，特别是实施乡村振兴战略以来，各地支持“三农”的政策层出不穷，投向“三农”的要素源源不断。其中，不少政策起到了“四两拨千斤”的作用，不少人、财、物好钢用到了刀刃上。比如广东的“百园强县、千亿兴农”以及“12221”农产品市场体系建设等，都因为抓住了主要矛盾、打通了关键梗阻而获得了成功，撬动了更多资源，开辟出广阔天地。全面推进乡村振兴，虽然重在“全面”，但绝不是面面俱到，面对广袤范围、历史欠账、繁重任务，面面俱到很容易变成大水漫灌、蜻蜓点水。这样做，且不论财政资金绩效水平不高，群众的获得感也会大打折扣。
　　所谓“实”，就是真正能够落地。顶层设计一般概括性、纲领性、原则性较强，但今年的中央一号文件除了上接党和国家发展大局的天线，也下接农业农村发展实际的地气，提出了不少能够直接落地的硬招实招。比如适当提高稻谷、小麦最低收购价，真正让农民种粮有利可图，引导新发展林果业上山上坡，不与粮争地等。特别是在乡村建设中，提出要数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，更是直接点到了基层工作的痛处。相信那些盲目铺开、超前建设、华而不实的乡村建设项目，自此可以休矣。
□南方农村报评论员