南方农村报记者 卢晓科

　　日前，广东省委办公厅印发《中共广东省委 广东省人民政府 关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（下称《意见》）。《意见》要求，各地、各部门牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，深入实施“三农”领域补短板“九大攻坚”行动，抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作落实，全面推进我省乡村振兴取得新进展新成效。
各地市粮食播种面积只增不减
　　《意见》提出，要全力抓好粮食等重要农产品稳产保供。
　　手里有粮，心中不慌。《意见》明确，要把提高粮食综合生产能力放在更加突出位置，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。落实粮食生产任务指标，各地级以上市粮食播种面积只增不减。粮食作物总播种面积不低于3313.3万亩，水稻种植面积稳定在2600万亩以上，粮食总产量稳定在1268万吨以上。
　　严格落实“菜篮子”市长负责制。建立生猪产能调控机制，能繁母猪保有量稳定在190万头左右，水产品产量稳定在890万吨以上。稳定大中城市常年菜地保有量，蔬菜产量稳定在3500万吨以上。
　　《意见》强调，要加强重要农产品购销调控保障，健全农产品全产业链监测预警体系，分类制定调控和应急保障预案，强化粮食库存动态监测。制定重点农产品“湾区标准”，支持重点农产品开展“湾区认证”。
15亩以上连片撂荒耕地完成复耕复种
　　《意见》要求，要加强耕地保护利用。
　　开展耕地保护责任目标履行情况考核，实行耕地保护党政同责。统筹划定落实“三区三线”，足额带位置下达耕地保有量和永久基本农田保护目标任务，对已经突破现有耕地保有量目标的，抓紧恢复补充。垦造水田5万亩，确保落实耕地占补平衡。
　　为保障不与粮争地，《意见》提出，已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的，要逐步恢复种粮或置换补充，根据作物周期、生产现状及对耕作层的影响程度，明确时间表，签订承诺书。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源。多渠道增加投入，力争高标准农田建设标准达到3000元/亩，新建高标准农田120万亩。严肃查处违法违规改变耕地用途的行为。稳慎推进农村乱占耕地建房存量问题整治，以“零容忍“的态度遏制新增。
　　为推进撂荒耕地复耕复种，《意见》提出，对抛荒撂荒1年以上的，取消次年耕地地力补贴资格；抛荒撂荒连续2年以上的，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方可要求终止土地经营权流转合同。年底前对经卫星遥感核查确认15亩以上连片撂荒耕地完成复耕复种，并基本实现农业生产用水到田。
农业生产托管服务面积超1000万亩
　　夯实农业现代化基础支撑方面，提出全面实施种业振兴行动、开展渔港建设攻坚行动、实施农业装备补短板行动、实施数字农业农村发展行动计划、大力发展农业生产托管、推进农产品市场体系建设等多项重点工作。
　　其中，种业振兴方面，要完成50%已收集种质资源初步鉴评，建好种质资源存储交易中心，探索依托农业供给侧结构性改革基金设立种业振兴子基金，育成具有自主知识产权的突破性农作物新品种10个、畜禽新品种（配套系）3个、水产新品种3个。
　　农机装备方面，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区等机具补贴力度，启动农机购置补贴“三合一”补贴试点。
　　农业生产托管方面，要实施新型农业经营主体提升行动，重点培育100家生产服务型合作社、10家生产服务型联合社、200个生产托管示范基地和10个现代农业服务中心，农业生产托管服务面积超1000万亩。
　　农产品市场体系建设方面，实施采购商、经纪人培育工程。深化农产品“12221”市场体系建设，开展农业特色优势品牌国内外宣传推介活动。完善实施农业领域对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）相关措施，指导企业开拓RCEP成员国市场，推进农产品国际采购交易中心建设，支持基础条件扎实的地区加强农业对外合作和开放发展。
预制菜产业园纳入重点扶持范围
　　《意见》强调，要聚焦产业促进乡村发展。
　　围绕优势特色产业带打造一批全产业链的跨县集群，支持粤东粤西粤北地区建设一批特色精品产业园，实现涉农县（市、区）主要特色品种省级产业园全覆盖。
　　推进预制菜产业发展，编制预制菜产业发展规划，探索建设预制菜产业园，纳入全省食品工业产业园重点扶持范围，在“专精特新”扶持政策中设立预制菜企业专项，支持企业打造预制菜龙头示范企业。
　　在推动农村消费提质升级方面，《意见》提出，实施县域商业建设行动，年底前基本实现行政村通快递全覆盖，支持打造智慧物流运输快线试点。推进田头智慧小站成套设备补贴试点，年内实现现代农业产业园区全面布点小站。
　　推进农民就地就近就业，探索将农民就近就地就业和持续增收作为乡村振兴成效的衡量指标。
600个重点帮扶镇建人才驿站
　　乡村建设方面，《意见》提出要推进乡村振兴示范带建设，巩固农村人居环境整治成果。持续实施农村生活污水治理攻坚行动，推动1000个以上自然村完成农村生活污水治理工作。实施农村基本公共服务提升行动，实现规范化公办乡镇中心幼儿园、4000人以上村办规范化普惠性幼儿园全覆盖。
　　《意见》提出，加大要素保障投入，支持各地统筹地方政府新增债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。全年全省土地出让收益用于农业农村的比例达到30%以上。落实保障农村一二三产业融合发展用地政策，省和涉农市县安排部分用地计划指标用于保障乡村重点产业和项目。支持粤东粤西粤北乡村振兴人才驿站建设，推动驻镇帮镇扶村工作的600个重点帮扶镇建设镇级乡村振兴人才驿站。
　　广东企业的预制菜生产线。目前广东谋划在肇庆高要建设预制菜“第一园”。　　　　　　 覃麟凯 摄