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南方农村报

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城乡差距缩小 财政向农村倾斜

广东“一核一带一区”区域发展格局亮点多

来源:南方农村报时间:2022年06月14日版次:01
  南方农村报讯 (记者黄旭君)广东城乡区域发展差距有效缩小,在“一核一带一区”建设带动下,各区域做到“各尽所能、各展所长、各得其所”。6月13日,广东省人民政府新闻办公室举行广东经济社会发展成就系列新闻发布会——构建“一核一带一区”区域发展格局专场,介绍相关建设情况。
  城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。为了加快补齐短板,广东省委省政府提出构建“一核一带一区”区域发展新格局,全省划分为珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区3个功能区。广东省发展改革委党组成员、副主任,省大湾区办常务副主任朱伟介绍,“一核一带一区”区域发展格局亮点多。
“农业+”“旅游+”等生态产业蓬勃发展
  首先,珠三角核心区发展能级不断提升,高质量发展动力源不断增强。广州、深圳核心引擎功能更加强劲,佛山、东莞两个城市以万亿级的体量迈入新发展阶段,珠海市一跃成为内地唯一与港澳同时陆路相连的城市、正成长为广东省又一重要引擎。
  其次,沿海经济带产业支撑不断强化,东西两翼新增长极加快形成。湛江巴斯夫、惠州埃克森美孚等百亿美元级外资项目开工建设,沿海经济带成为吸引外商投资的热土,绿色石化、绿色钢铁、海工装备等世界级产业带成型成势。汕头、湛江两个省域副中心城市建设加快推进。海洋生产总值连续27年居全国首位,海洋经济竞争力核心地位持续巩固。值得注意的是,沿海经济带(含珠三角沿海地区)拥有广州、深圳、珠海、东莞、湛江、江门等6个亿吨大港,创造了占全省八成的经济总量,产生了占全省九成的进出口总额,沿海经济带作为全省发展主战场地位日益凸显。
  三是筑牢北部生态屏障,北部生态发展区绿色发展优势凸显。北部生态发展区贯通城乡、联接工农、链接湾区的绿色生态经济体系、产业协作体系逐步发力,“农业+”“旅游+”等生态产业蓬勃发展,对接大湾区的“大农场”“后花园”“康养地”正在加快形成。
重点老区苏区补助标准提高至5000万元/县/年
  “十三五”以来,沿海经济带东翼(汕头、汕尾、潮州、揭阳4市)、沿海经济带西翼(阳江、湛江、茂名3市)、北部生态发展区5市,人均地区生产总值年均增速分别高于珠三角2.1个、1.2个和1.5个百分点。沿海经济带东西两翼和北部生态发展区居民人均可支配收入从16844元增加到27191元,增长了61%,逐步拉近了与珠三角核心区的差距。
  广东深入推进省内对口帮扶,实施一揽子支持老区苏区、民族地区加快发展的扶持政策,对重点老区苏区补助标准提高至每县每年5000万元。
  据统计,2016-2021年,“一带一区”人均一般公共预算支出从6789元提高到9044元,年均增长5.9%,缩小了与珠三角核心区的差距。全省民生支出占财政支出的比重稳定保持在70%左右,并坚持只增不减,2021年这方面的支出达到1.28万亿元。财政重点向“一带一区”、向农村基层倾斜,逐步补齐欠发达地区民生保障短板。目前,广东省各项基本公共服务政策中,省财政的补助标准均已达到或超过中央要求。
利用村改腾挪土地空间建设产业园
  产业发展方面,广东正在推动村镇工业集聚区升级改造。2019年,省委省政府提出“打响村镇工业集聚区升级改造攻坚战”。2021年,佛山市顺德区充分利用村改腾挪的土地空间,引进了百亿投资的海天装备项目,并集聚了十余家产业配套企业,成为村镇工业集聚区升级改造的示范。今年省工业和信息化厅计划将村改整理的土地空间打造成土地利用高效、建筑风貌美观、产业优势凸显、运营管理专业的现代化产业园区。
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