南方农村报讯 破解区域发展不平衡难题，广东推动产业有序转移的“路线图”正式发布。
　　3月24日，省委、省政府公开发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。作为推动产业有序转移的主文件，《若干措施》提出建立健全长效机制、高标准建设一批产业承接载体、引导产业集群化特色化发展、强化要素资源支撑、营造良好发展环境等五个方面21条政策举措，与14个省级配套文件、15个市级实施方案，为新阶段促进区域协调发展搭起了政策框架、夯实了制度基础。
　　具体举措方面，《若干措施》提出，支持粤东粤西粤北各市各打造1个承接产业有序转移主平台；支持珠三角与粤东粤西粤北各市依托对口帮扶协作关系，在粤东粤西粤北各市承接产业有序转移主平台范围内共建产业转移合作园区；探索多种形式双向“飞地经济”模式等。
　　其中，《若干措施》特别提到，支持珠三角各市在粤东粤西粤北地区探索布局建设“飞地经济”。支持粤东粤西粤北各市通过租赁办公楼宇、设置园中园、建设孵化器、打造招商展示平台等方式，在珠三角地区设立“反向飞地”。鼓励“反向飞地”所在地采取长期租赁、先租后让、弹性年期等方式供应产业用地，将减免优惠政策作为正向激励因素纳入相关考核评价。
　　《若干措施》提出，推动农业协同协作。引导珠三角地区农业龙头企业到粤东粤西粤北地区建设农产品深加工、精细加工基地，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等产业链。持续推进农产品市场体系建设。提升粤东粤西粤北地区林下经济规模化、集约化、专业化生产水平。支持培育粤东粤西粤北地区农产品地理标志商标品牌，大力培育“粤字号”品牌，提升农产品价值链。强化粤东粤西粤北农产品稳产保供能力，支持打造对接粤港澳大湾区市场的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“水缸子”“茶罐子”“油瓶子”。支持在粤东粤西粤北地区建设一批农副产品物流集散中心、商贸综合体，鼓励大型连锁零售商超企业参与农产品销售渠道以及流通基础设施建设。培育发展若干个主承销粤东粤西粤北地区特色农产品的社区零售以及电商品牌。
　　《若干措施》在制定过程中，坚持“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，并强调发挥主体作用，在体制机制、要素保障等方面，提出一批激励性政策举措，充分调动市场主体和地方政府积极性，鼓励引导各类企业“愿意转、留得住”，促进企业以及转出地、转入地政府在产业有序转移中实现合作、互惠、共赢。
（唐子湉 吴哲）
　　文件提出要提升粤东粤西粤北地区林下经济规模化、集约化、专业化生产水平。图为蕉岭县毛竹省级现代农业产业园栽培的竹荪。