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南方农村报

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盘活闲置农房需下足“绣花”功夫

来源:南方农村报时间:2023年10月26日版次:02
  、  近期,湖北省农业农村厅等七部门联合发布了《关于进一步做好闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作的通知》。该通知旨在鼓励并引导村民、村级组织返乡,市民、大学生、能人、企业家等经营主体入乡,依法依规、因地因势唤醒“沉睡”资源。
  自农村宅基地制度产生之日起,就成为农民最宝贵的财产。但随着城市化进程的加快,大量的农村人口流向城市,导致农村地区的人口减少,房屋空置。在当前政策下,我国农村宅基地上的房屋可按规定进行流转。在房地一致、产权清晰、宅基地及其地上房屋已办理土地证及房产证的情形下,宅基地使用权因其地上房屋流转而发生转移的,经土地所有者同意,可按规定办理土地变更登记。于是一些农民将自己的土地流转给其他人,自己则搬到了城市居住,导致原来的房屋空置。
  据不完全统计,中国农村地区闲置房屋的数量已经超过了千万套,这是一个非常庞大的数字。尤其是在一些经济较为落后的地区,闲置房屋的数量更为集中。由于长期无人居住和维护,这些闲置房屋的状况普遍较差,有的甚至已经成为危房。闲置农房不但占用大量土地,让耕地遭到了破坏,土地资源严重浪费,而且使村容村貌十分凌乱,恶化了农村生活环境。
  在我国加快新农村建设,节约集约利用土地,坚守18亿亩耕地红线的新形势下,解决农村闲置房屋问题,显得尤为重要。
  首先,盘活闲置农房有助于解决土地长期闲置的现状。当前,农村地区存在大量闲置的宅基地和农房,这些资源长期处于未被充分利用的状态。通过盘活这些闲置资源,如改造农村闲置房,开辟公共文化服务场所,即可有效解决土地长期闲置问题,提高土地利用效率。
  其次,盘活闲置农房能够实现土地增值,从而有利于农民增收。随着城市化进程的推进,农村地区的土地价值逐渐凸显。以经营理念盘活闲置农房,比如发展特色旅游,发展特色工艺品,或者把农村小院改造成民宿和养老院,可以让这些农村“沉睡的资产”重现生机,为农民带来更多经济收益。
  最后,盘活闲置农房有利于城乡良性互动,共享美丽乡村。通过吸引市民、大学生、能人、企业家等经营主体入乡,可以促进城乡之间的交流与合作,推动乡村经济的发展。同时,这也有助于改善农村地区的基础设施和公共服务水平,提升乡村的整体形象,让城乡居民共享美丽乡村的成果。
  今年的中央一号文件明确规定,要鼓励农村村集体和农户通过出租、入股、上市等方式,盘活农村闲置的宅基地和房屋。近日湖北发文提出,吸引更多主体投身乡村创新创业,盘活闲置的农村住宅资源。其实就是对文件精神的具体谋划,这说明各地已认识到问题的重要性,但在具体创新方面,还有很长的路要走。实践证明,整合这些空置房屋资源容易,吸引各主体下乡投资比较困难。只有在长远谋划的基础上,下足穿针引线功夫,才能将美丽的乡村振兴蓝图落到实处。
  (作者叶雨,时评人)

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