南方农村报记者 张植宏

　　2023年堪称我国玉米种子生产成本最高的一年。甘肃张掖的玉米制种最低亩保值（指种植一亩制种玉米，种子公司必须向负责制种的农户给付的最低金额。）冲至4200元，综合成本冲至5500元左右，新疆等主要基地也有所上涨。业内人士分析，张掖的亩保值今年可能回落至3900元左右。
　　但由于库存积压量大，部分企业对亩保产值下降存在矛盾心理：“既期望下降，又怕降得太多导致前两年制的种子要赔本。”
大田玉米价格疲软
　　“今年可能回落至3900元左右。也有人认为会回落至3600元，但可能性不大。”尽管目前还未有官方信息，但多位业内人士表示，今年张掖的玉米制种亩保产值将会有所回落。
　　据了解，亩保下降的最直接原因，是大田玉米价格疲软，在短短几个月内有较大幅度下降，田头价甚至跌破1元/斤。另一原因是张掖的制种成本持续高企，对企业的吸引力有所下降，不少制种订单开始外流。部分企业舍近求远到新疆开拓新基地，或转移至内蒙古、宁夏等地。
　　张掖某种子企业去年便在新疆斥资上千万元建成烘干厂，今年将在当地开展几千亩玉米制种。“每亩制种成本能低个八九百。”“一村一村谈合作，逐步摸索扩大面积。”
　　值得一提的是，作为玉米制种的“老大哥”和风向标，张掖的亩保值也牵动着国内其他基地。“各地都在等着张掖出价，一般只会比张掖低，不会更高。”
企业心理矛盾
　　当前形势下，部分种子企业存在不少矛盾心理。一是离开张掖还是留下的问题。二是期待制种亩保下降又担心下降太多的问题。
　　部分种子企业纠结于留下还是出走。有人认为“贵有贵的好处”，作为全国最优质的核心产区之一，张掖玉米制种在气候稳定性，种子产量和质量，农户技术水平等方面仍占有领先优势。
　　也有人认为“2023年张掖个别乡镇被定好的地块，后面由于价格太高，企业不愿意去，今年这种情况可能会进一步扩大”。
　　部分外地种子企业仍担忧于张掖之外基地的制种条件。内蒙古通辽的一个经销商，正苦恼于从某地拉回的种子“质量太差，破碎多、芽率低、选都选不出来，简直不能当种子用”。
　　部分企业对制种成本的下降存在“矛盾”心理。种子库存量大的企业，虽然希望成本下降，但也担心下降太多，导致库存种子成本兜不住，造成血亏赔本。“前两年的制种成本太高，企业又在哄抢基地，很多积压的种子生产成本太高。如果今年的亩保一下子降得太厉害，这些公司也受不了。”
　　种子供求关系也是关键的影响因素。据全国农业技术推广服务中心数据，2023年全国杂交玉米制种面积、总产均创近十年新高，属供大于求偏重。
“有形的手”发力
　　张掖的玉米制种在高峰期甚至占全国三分之二，但去年甘肃省的玉米制种面积已被新疆超越。据全国农业技术推广服务中心数据，2023年全国杂交玉米制种面积达462万亩，其中新疆168.9万亩，占36.55%，甘肃165.5万亩，占比35.81%。
　　但是，张掖有自己的路要走。有业内人士认为，张掖的追求在于探索出一个适合本地玉米制种产业发展的最优模式。
　　张掖之外，各地也在加速恢复、加强规范本地玉米制种产业发展。在新疆伊犁，当地正致力于打造伊犁河谷玉米制种“黄金谷”，伊宁县向张掖看齐，出台玉米制种“十七条”。此外，新疆兵团第四师可克达拉市新近成立种子协会。
　　“规范制种产业有助于保护农户权益，也有助于增加地方财政收入。”业内人士说。