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南方农村报

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我国加强乡村建设项目库和任务清单管理

乡级向县级提交3至5年建设需求

来源:南方农村报时间:2024年03月14日版次:04
  南方农村报讯 3月12日,农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、水利部办公厅联合发布《关于加强乡村建设项目库和任务清单管理的通知》(下称《通知》)。
  《通知》表示,建立乡村建设项目库和任务清单(以下简称“一库一单”)是统筹推进乡村建设的重要抓手。2023年以来,各地贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》要求,按照《乡村建设项目库建设指引(试行)》《乡村建设任务清单管理指引(试行)》,扎实推进“一库一单”管理工作取得积极成效,但也存在进度不够平衡、编制不够规范、协同不够到位等问题。
  为加强“一库一单”管理,务实有序推进农村公共基础设施建设,就有关事项发布《通知》。
  在实化细化任务清单方面,《通知》提出三点要求:
  一是列明任务清单基本要素。围绕乡村建设行动重点任务,各省市县结合实际,按照《乡村建设任务清单管理指引(试行)》要求,列明任务清单,突出年度建设任务名称、责任部门、建设目标、建设内容、建设标准、建设规模、资金来源等基本要素,不强调面面俱到。列入清单的建设任务,需量化、实化、细化到县。
  二是立足乡级村级建设需求。村“两委”根据农民需要和村庄规划,聚焦农村公路、村内道路、供排水、可靠供电、燃气下乡、寄递物流、通讯网络、垃圾污水及厕所粪污治理、村容村貌整治提升、托幼养老医疗设施等短板弱项,提出未来3至5年村级建设需求,乡镇人民政府进行真实性、必要性、可行性审核后,向县级人民政府提交乡级建设需求。
  三是统筹编制县级任务清单。各县(市、区、旗)依据各级建设资金和乡级建设需求,编制县级年度任务清单,将建设任务细化到村、具体到项目。
  在推动项目入库应入尽入方面,《通知》明确,强化项目前期工作。县级农业农村(乡村振兴)、发展改革部门要会同生态环境、交通运输、水利等有关部门加强农村公共基础设施建设统筹,科学规划布局建设重点和次序,指导乡级村级合理提出建设需求,加大项目谋划、储备等服务力度,提升入库项目质量。
  《通知》要求,在工作推进中,要坚持农民需要、可感可及,从农民群众反映强烈的急难愁盼问题入手,聚焦小切口,集中力量抓好办成一批抓得住能见效、群众可感可及的实事。要坚持因地制宜、分类推进,综合考虑地方经济发展水平、文化和风土人情、财政可承受能力,分区分类实施,差异化推进。
  要坚持政府引导、农民参与,发挥政府在组织领导、统筹协调、政策支持等方面作用,组织动员农民参与村庄规划、项目建设管护。要坚持稳扎稳打、循序渐进,先解决“有没有”问题、再解决“好不好”问题,合理安排建设时序,杜绝形式主义、官僚主义现象,把好事办好、办稳妥。
(南农)
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