“到今年年底，清远鸡产业综合产值将达110亿元，西牛麻竹笋产业综合产值109.65亿元，率先突破百亿元大关！”12月19日，在“五大百亿过大年”“清远好风土”广州·北京路品牌展演产销对接活动现场，清远市人民政府代表正式宣布这一喜讯。
　　岁稔年丰，清远“五大百亿”农业产业的航船行进到新的关键一程——从2021年的192亿元增加到2023年的302亿元，年均增长超25%。预计到2024年第四季度末，五大百亿农业产业综合产值396.7亿元，同比增长31.36%，拉动全市农林牧渔业总产值持续增长。五大百亿农业产业已成为清远现代农业发展的强支撑、硬底盘。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　□撰文 韩安东
 发展出题目 探索做文章
　　“从清远鸡来看，清远五大百亿农业产业的底层逻辑就是推动优势农业产业开辟新赛道，发展新业态、新模式，做到‘土’的安全、‘特’的卖点、‘产’的高效。”中国农业科学院研究员陆建中说。
　　拉长时间轴，观察自2022年以来清远提出以工业思维、系统思维发展农业，人们可以清晰地看到，以五大百亿农业产业为框架脉络发展的现代农业的基本架构和发展逻辑，是加快城乡融合发展的“清远方案”。
　　在过去很长一段时间，作为广东农业大市的清远，土地面积1.9万平方公里，拥有两百多万农业人口，南北区域发展不平衡，城乡发展差距较大。如何以城乡融合破解发展的不平衡不充分，是清远迈向高质量的必答题。
　　2022年，广东农产品“12221”市场体系建设首次被写入广东省政府工作报告、广东省党代会报告。省级农业市场体系让清远打开了农业发展的新视野。立足城市定位，着眼县域现代农业，清远提出打造清远鸡、英德红茶、连州菜心、丝苗米、麻竹笋五大百亿级产业，计划通过3年左右的时间，将五大农业产业打造成为百亿级产业……
　　如何让产业向百亿级迈进？清远首先瞄准了传统农业的脆弱与低效，以大工业标准化、规模化、品牌化建设重塑农业生产的全部环节。为此，清远先后编制印发《五大百亿农业产业发展规划》《清远市打造五大百亿农业产业实施方案（2023—2025年）》以及五大产业创百亿的行动计划，将打造五大百亿农业产业升格为市级战略，全域一体化推进相关工作，其中就强调了强化农业科技和装备支撑。
　　从连州菜心的自动化田地管理，到丝苗米全自动稻谷烘干中心建设，再到英德红茶智能化生产线，清远以新质生产力引领现代农业发展，组建了五个产业专班，用工业化思维改造农业企业的生产流程，对照任务清单逐项推进、逐步解决、逐个销号。同时，围绕五大农业产业在推进现代生产模式改革中所遇到的问题一月一会商，及时解决工作痛点。
　　“一周一篇小结，一个月开一次会，每两周发一次工作简报，不讲面上的话，就讲问题，讲措施。”据清远市农业农村局工作人员回忆，起初根据相关规划成立领导小组和工作专班，许多部门觉得是“空中楼阁”。但在实际探索中，所有工作都要求实干实绩实效。对此，为形成上下贯通、部门协同、层层落实的长效机制，清远专门制定推动五大产业全产业链建设的“十项措施”，向全市印发《五大百亿农业产业2024年工作要点》，并推动成立清远市丝苗米产业协会，实现五大产业协会全覆盖。
　　以打造五大百亿农业产业为目标，清远一张蓝图绘到底，把改革作为引领农业发展的第一动力，用清远实践汇聚清远经验：五大产业投入自动化生产线近百条、先后修订五大产业各类标准超过40项、开展省内外品牌推介活动50多场、带动百万农民持续增收……
　　“农业大有可为，也必须有所作为。清远的农业怎么干？要想出干的办法，首先要找到清远有什么样的优势。”清远市委副书记、市长温文星指出，清远打造五大百亿农业产业，不是拘泥于一县一村，也不是只管一时之需，而是用工业思维来推进农业工作，以市场为导向转变观念，久久为功。
 做优土特产 “百亿”正当时
　　2024年2月23日，清远召开2024年五大百亿农业产业工作推进会，提出要形成共促发展的强大合力。
　　当时参与会议的同志说：“这次会议是集结号，也是冲锋号，标志着五大百亿农业产业工作从局部突破跨入系统布局、整体推进的新阶段，为清远农业开辟了全面协调可持续发展的新境界。”
　　自推进会后，清远各级农业部门辩证把握“稳”与“进”、“立”与“破”，向既定目标发起冲锋，努力把各方面积极因素转化为发展实绩：清远鸡成功闯进北京、上海农贸市场；英德红茶先后走进北京、内蒙古、山东；西牛麻竹笋积极与哈尔滨、甘肃农批市场对接；清远丝苗米火爆上海环球食品展；连州菜心在福州朴朴超市大卖......
　　发展五大百亿农业产业，是清远想方设法琢磨透“土特产”三个字的务实之为，是在持续品牌建设中，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力，千方百计拓宽农民增收致富渠道。
　　清远丝苗米是一个具有代表性的例子。清远处于粤北生态优化区核心位置，绿水青山的环境孕育出极具岭南地方特色的籼型优质稻米。然而，在过去很长一段时间，清远丝苗米“久居深闺”，好品种难卖好价钱。清远启动五大百亿农业产业工作后，首次组织丝苗米企业组团出省推介，一年时间，横跨千万里，与长三角、粤港澳大湾区、海南自由贸易港等区域的重点客户建立了紧密联系。
　　“从米香无人知到问香识得清远米，没有清远市委、市政府，就没有远良的今天。”2023年，在深圳食博会，广东远良米业有限公司总经理何冠洪感叹道。
　　聚焦“旨在为农”考题，清远围绕推进乡村全面振兴“头等大事”和做好“土特产”文章“关键小事”，扎实把五大产业建设成效纳入乡村振兴实绩考核，明确考核任务，压实考核责任。
　　此外，围绕企业发展中遇到的难点堵点，清远发布一系列政策护航发展：支持五大产业创建省级现代农业产业园，每个产业园安排不少于50亩的建设用地；设立清远市五大百亿农业产业专项发展资金，市级每年安排5000万元用于建设；出台《连州菜心气象指数》《英德茶叶品质气象指数保险实施方案》《西牛麻竹笋价格指数保险》，强化兜底；先后出台《清远市西牛麻竹笋产业发展贷款贴息（西牛镇试点）实施方案（试行）》等，撬动社会资本参与产业建设；实施“乡村小微企业创新发展项目”（其中五大产业企业占比达58%），组建20个专家工作团队为企业制订“一企一策”帮扶方案。
　　通过一系列行动，清远五大百亿农业产业迈出实质性步伐：清远鸡入选农业农村部十大畜禽优异种资源名单，获评农业农村部公布的农业产品生产“三品一标”典型案例；英德红茶区域公用品牌价值达47.73亿元，首次位居全国红茶类第二位，入选2024年农业品牌精品培育计划，英德市还被国际茶委会授予“世界红茶之乡”称号；西牛麻竹笋入选“岭南生态气候优品”、中国天气“节气名品”名录；清远丝苗米获得中国绿色食品博览会银奖；连州菜心被授予连州菜心“岭南生态气候优品”称号。
 联农促增收 描绘振兴景
　　“太火了！菜完全不够卖了！”12月14日，在2024连州菜心开卖嘉年华暨“三连一阳”特色农产品展示展销活动上，连州市丰源蔬菜水果专业合作社理事长刘海强兴奋地说道。
　　自清远开始打造五大百亿农业企业以来，连州菜心已先后走进广州、深圳、上海、长沙、武汉、北京等地，田头价格、种植规模、产业产值连年攀升。当前，连州菜心已带动1.1万户农户、近6万农民就业。
　　连州市农业农村局局长钟世勇介绍，在火热市场带动下，预计今年连州菜心的种植面积超20万亩，连州全市连州菜心产业综合产值将超18亿元，同比增长超过10%。
　　清远是广东地域面积最大的地级市，随着“三农”工作重心的历史性转移，省委、省政府对清远的期待是“提振信心，抢抓机遇，增强动能，推动高质量发展不断迈出新步伐”。
　　在打造五大百亿农业产业的当口，清远抓住处理好政府和市场的关系这一主线，发挥好、规范好、协调好政府和市场这“两只手”的关系，推动形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，确保农民能获利、多得利。
　　据清远市农业农村局相关负责人介绍，清远五大百亿农业产业已构建“龙头企业带农民合作社，农民合作社带种养大户，种养大户带农户”的联农带农机制，仅连州菜心带动农民增收4.4亿元，西牛麻竹笋增加从业人员约0.7万人，英德红茶从业人口达15万人。
　　作为粤港澳大湾区的“北大门”，在清远，从商品市场到要素市场，从有形市场到无形市场，市场作为一种机制，在提高农业资源要素配置效率、联农带农促增收方面，激发出无穷的活力。
　　活力不止于产业，更落于乡村。在五大百亿农业产业带动下，清远市实施乡村运营推进兴村富民行动，把建立乡村运营人才库、资源库、项目库作为基础工作。今年，清远推动100个以上比较成熟的运营项目纳入项目库管理，每个乡镇建成2个以上乡村运营示范点，助力五大产业和特色产业高质量发展，促进农业转型、农民增收、农村发展。
　　2024年是五大产业品牌宣传年。在12月19日，清远再一次在广州举办年货节活动，五大百亿农业产业又一次邀请羊城消费者“过大年”。五大百亿农业产业两年建设成果的系统性总结，也是清远以工业思维、系统思维发展农业的再出发。
　　“地理标志产品是金字招牌、无形资产，对于区域经济协调发展和乡村振兴起积极作用。”从2022年到2024年，从清远顺盈广场，到广州的海心沙、北京路，清远五大百亿农业产业用铿锵的步伐、无尽动力，让更多人在心中铭记——
　　五彩百亿兴，清远好风土。