笔者从省自然资源厅获悉，2024年5月，省自然资源厅批准河源市东源县顺天镇开展“山上”换“山下”林耕布局优化试点工作后，该镇迅速行动，在沙溪村、牛潭村、大坪村等3个村打造全省首个“万亩方”耕地集中整治试点示范区建设。在项目实施过程中，该镇通过将土地集中流转至村级合作社，成功打开全镇农村土地承包经营权流转工作新局面，目前全镇累计完成土地流转5.25万亩，为后续规模化整治与产业发展奠定基础。
　　近年来，河源市坚决贯彻落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护理念，抓住东源县顺天镇和龙川县佗城镇成为省级“林耕置换”试点地区机遇，以全域土地综合整治为抓手，推动园、林地“上山”、耕地“下山”的林耕空间布局优化实践。
　　在土地集中流转基础上，顺天镇精准发力，对林地进行科学调出与调入。将整治区内影响耕地集中布局的林斑、坡度6度（含）以下林斑及其周边不可分割地块、具有耕地恢复属性的林斑、低效（退化）的林斑（尤其残次林）等四类图斑优先调出林地；同时，将坡度25度以上及其周边不可分割地块、计划发展林业产业区域、未纳入林斑管理的林地等三类图斑优先调入林地。
　　经过一系列精心整治，顺天镇可调出林斑面积达1662.60亩，新增长期稳定利用耕地2765.80亩，耕地面积占比从原来的40.45%大幅提升至78.30%，耕地连片程度由建设前的平均图斑耕地面积17.54亩跃升至60.69亩，小于5亩的破碎化耕地图斑较建设前减少31个，农业生产条件得到极大改善，耕地的规模化、集约化经营优势初步显现。
　　在推进林耕置换过程中，河源市充分发动群众积极参与到项目建设与管理中来，对于涉及土地集中流转的情况，明确保证现有的土地流转收益不降低，让农民吃下定心丸；对于涉及调出林地管理的事项，在充分征得项目所在地农民同意的前提下，确保调出林地管理后农户的补偿标准不降低，切实维护农民的合法权益。
　　顺天镇在林耕置换取得阶段性成果的同时，还大力引入社会资本投资，进一步拓宽发展路径。通过解决“陡坡耕地与平原林地布局错位”“陡坡耕地撂荒化”“承包耕地细碎化”等问题，形成了集中连片的优质耕地资源，吸引了广弘国鸡、美林油茶、富丽士食品、东源致鲜农业等10余个产业项目落地生根，投资总额高达70亿元，每年仅租金收益就可达490余万元，为当地经济发展注入了强劲动力。
　　同时，顺天镇还凭借其独特的资源优势和发展潜力，吸引了华南农业大学、华中农业大学、南京农业大学、四川农业大学等高校的目光，这些高校计划将整治区列为课题试验基地，为整治项目带来丰富的人才与技术资源，进一步提升了项目的科技含量和创新能力。
　　河源市自然资源局相关负责人表示，接下来将充分发挥东源县顺天镇试点的示范引领作用，深入总结、提炼、推广其成功经验与做法，致力于为全省全面深入推广耕地集中整治和林耕空间布局优化工作打造可复制、可推广的“河源经验”。在守护绿水青山的生态底色的同时，积极探索生态与经济协调发展的新路径，让土地资源释放出更大的发展潜能。
□陈薇 黄叙浩