当地时间2月28日上午11时，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基会面，双方就开发矿产和稀土协议进行会谈。
　　分析人士指出，乌克兰危机全面升级三年后，这份拉锯数周、被白宫宣传为“将带来持久和平”的协议，实则是乌克兰在美国不断施压下的“城下之盟”。美国新一届政府推动解决乌克兰危机，其动机并非为了和平，而是图谋获得更大的经济利益，这种“美国优先”的做法早已不是新鲜事。
达成6项核心内容
　　据参考消息报道，乌克兰2月26日晚宣布，乌内阁会议已批准这份“关于设立乌克兰重建投资基金规则与条件的协议”，核心内容共6项。泽连斯基当天表示，他强烈要求协议至少包含一条“谅解”内容，即乌方视该协议为“未来安全保障的一部分”。
　　乌总理什梅加尔2月26日介绍，协议的6项核心内容分别是：乌美双方将共同持有和共同管理一个重建投资基金；乌矿产和其他相关资源仍属于乌克兰，所有权不会转让给美国或其他人；乌克兰将用自然资源未来收益的50%向基金注资；美国将以资金、金融产品和其他对乌重建具有关键意义的资产向基金注资；基金吸纳的资金将只用于对乌重建项目的投资；该协议与乌克兰在欧洲一体化进程中所承担的义务不存在冲突和分歧。
　　《经济学人》在分析中写道，最初特朗普要5000亿美元“回报”，但其实只有1200亿美元。另外值得注意的是，有一条条款称，美国将根据其本国法律控制“最大额度”的权力，这可能与另一条表明按比例分配（也即实际贡献）的条款相冲突。乌克兰投入基金的未来资源收益中，不包括那些已经为乌克兰贡献了巨额资金的大型石油和天然气项目。
　　这篇分析还指出，乌克兰的自然资源财富的真实程度尚不清楚，现代技术尚未用于评估其矿藏。其中许多矿藏位于地下深处，或者矿藏浓度太低，无法盈利。但无论如何，乌克兰已经给了特朗普一个结果，并争取到了时间。
协议背后的“口水仗”
　　在达成最终版本之前，特朗普与泽连斯基进行了一番“拉扯”，背后有其各自考量。
　　特朗普曾在竞选期间多次表示，他将在上任后的“24小时内”解决俄乌冲突。虽然这可能夸大了他在短时间内解决冲突的能力，但这是他做出的最重要的外交政策承诺。因此外界认为，美方希望以某种让步尽快促成协议。
　　根据《纽约时报》的说法，矿产问题至少从去年12月就摆在了谈判桌上，但乌克兰推迟了与美国达成矿产协议，“目的是让特朗普上任后邀功”。
　　但在此后，乌克兰在签署协议方面的犹豫引发了特朗普和泽连斯基之间的“口水战”。
　　2月12日，特朗普称与普京进行了一次“漫长而富有成效的通话”。克里姆林宫发言人对外表示，普京告诉美方“需要消除冲突的根源”。这意味着俄方不接受简单的停火，在停火前寻求乌克兰和西方做出更大的让步。
　　泽连斯基在2月15日的慕尼黑安全会议上表示，他拒绝特朗普提出的矿产协议，因为协议不包含美国对乌提供安全保障的内容。因此，特朗普2月19日抨击其为“独裁者”，指责乌克兰“玩弄”美国，催促泽连斯基“迅速行动”，否则可能失去乌克兰。
　　但在连斯基即将访美之际，特朗普2月27日又表达了对他的尊重。“我觉得我们明天（28日）上午会有一次非常好的会面。我们会相处得非常融洽。”特朗普在与斯塔默举行的联合记者会上说，“我很尊重他（泽连斯基）。”当记者追问特朗普发表的嘲讽泽连斯基是“独裁者”的言论时，特朗普回答：“我说过吗？真不敢相信我会这么说。”
推动俄乌和平谈判
　　在全球目光聚焦乌克兰矿产时，俄罗斯向美方抛出了合作的橄榄枝。普京2月24日接受媒体采访被问及美乌矿产协议时说，“这与我们无关。”接着他表示，我们愿意与我们的美国合作伙伴合作，俄罗斯在稀有金属和稀土储量方面比乌克兰更多。
　　俄乌冲突延宕3年，截至目前，战场上的冲突仍未有停止的迹象。俄罗斯占领乌克兰近20%的东部领土，乌克兰占领库尔斯克地区部分领土，在此背景下如何实现停火，美国可凭一己之力完成吗？韦宗友认为，如果美乌达成了矿产协议，并且俄乌实现停火，美乌关系将会更加稳定，因为美国在乌克兰拥有了重大经济利益，两国在军事等领域可能会有新的合作。“同时，俄罗斯可能会要求美国甚至欧盟解除部分对俄制裁，美俄关系也会出现一定程度的缓和。”
　　美国非营利智库战争研究所2月25日发文称，俄罗斯最近似乎做出了一个让步：普京在近日的采访中似乎承认泽连斯基将成为俄罗斯未来的谈判伙伴。此前，俄方曾坚称泽连斯基不是合法的领导人，因为乌克兰没有在2024年举行选举。而乌克兰最高拉达（议会）25日通过了一项关于“战时无法举行选举”的议案，并发声明强调，泽连斯基是通过选举合法当选的总统，乌克兰民众和最高拉达从未质疑其正当性。
　　随着美俄重启外交接触、美乌推进谈判，包括英国和法国在内的多个欧洲国家近期表态，准备在实现停火后向乌克兰派遣维和部队。特朗普2月24日表示普京告诉他愿意在战后接受欧洲维和部队部署到乌克兰，但是遭到了俄罗斯政府否认，俄外长拉夫罗夫当天表示：“总统（普京）已明确表示，我们准备与乌克兰、欧洲以及任何愿意出于善意帮助实现和平的代表进行谈判。然而，只有当这些谈判产生坚定、可持续的结果，且符合俄罗斯联邦的利益时，我们才会停止敌对行动。”
□据澎湃新闻、新华社等