中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《提振消费专项行动方案》3月16日对外发布。3月17日下午，六部门有关负责人出席的国新办新闻发布会，解读《提振消费专项行动方案》（下称《方案》）。发布会上，民生热词频频被提及：稳股市、稳楼市不仅首次与提振消费相关联，《方案》还对涨工资、稳就业提出了具体举措。
有钱花还要“有闲花”
　　今年全国两会，“提振消费”位列2025年十大政府工作任务之首。实际上，近年来从中央到地方，以旧换新政策、促消费优惠等活动频出，“促销费”力度肉眼可见在持续加力。
　　而此次发布的《方案》更关注需求，即老百姓的钱袋子。如国家发展改革委副主任李春临所言：“此前的消费政策大多从供给侧入手，强调以供给引领创造需求。这次《方案》在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。”
　　比如，《方案》提出促进工资性收入合理增长，包括延续实施失业保险稳岗返还政策，支持企业稳定就业岗位，支持劳动者提升技能水平；科学合理提高最低工资标准，让最低工资标准按时调、稳步调等。
　　《方案》还首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。
　　“稳定的就业预期、收入预期和财富预期，是消费潜力得以释放和消费升级得以实现的根本条件。”广州粤港澳大湾区研究院执行院长何冬妮在接受南方+记者采访时说。
　　聚焦老百姓关心的医疗教育、养老托育等问题，《方案》提出研究建立育儿补贴制度，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，适当提高退休人员基本养老金等，实现“老有所养，幼有所托，学有所教”。
　　有钱花，还要“有闲花”。
　　《方案》特别还提出严格落实带薪年休假制度；同时，鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假。劳动者休息休假权益得到保障，可以把更多时间留给自己，打开消费空间。
　　“《方案》从提升消费者消费能力、提振消费意愿、优化消费供给、改善消费环境等方面均提出了务实举措。广东社消总额占全国1/10，且城乡居民消费释放仍有巨大潜力。随着新的人口不断涌入，新的需求不断产生，特别是AI、机器人、无人机等新经济、新产业的兴起，导致新消费供给与新消费阶层的出现，相信可以释放巨大的消费潜力，数字消费和文化消费等占比将持续提升，涌现诸多新亮点。”何冬妮说。
　　同时，也有专家建议，应当重视政策落地中出现的实际问题。“当前，我国消费规模持续扩大，市场活力进一步增强，消费领域新增长点加速壮大，消费对经济增长的基础性作用明显增强。但也要看到，消费潜力释放仍存在一系列障碍问题，需引起高度重视。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
优化“一老一小”服务供给
　　广东是服务业第一大省。2024年，广东服务业增加值超过8万亿元，居民人均服务性消费支出18253元。
　　在服务消费领域，《方案》提出优化“一老一小”服务供给，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费，一系列举措将促进服务消费提质惠民。
　　不久前，广东出台方案促进银发经济高质量发展，提出在大湾区内地城市谋划布局不少于2个国家级高水平银发经济产业园区，重点发展智慧康养、抗衰老、康复辅助器具等潜力产业，在粤东粤西粤北布局银发经济集聚区，重点发展老年用品、旅游度假等产业。
　　“广东在养老托育方面的优势明显，整体需求潜力巨大，对高质量养老服务的需求旺盛。广东毗邻港澳，拥有丰富的教育和医疗资源，制造业发达为适老化产品打下基础，以上特点均为养老服务业提供了有力支撑，吸引更多老年人选择广东作为养老目的地。”何冬妮说。
　　她建议，广东可与香港优质的医疗服务资源充分对接，通过“港澳药械通”政策、香港“长者医疗券大湾区试点计划”等，打造粤港澳大湾区养老消费生态，进一步提升养老服务业的水平和竞争力，助推行业发展。
试点汽车流通消费改革
　　这个蛇年，AI真的火了。实用主义的广东人已经将“AI+”运用于各行各业：茂名荔枝产业大数据平台接入DeepSeek诊断病虫害，农业无人机搭上AI功能精准作业，广州增城智慧城管平台通过DeepSeek大模型实现变革……
　　“广东拥有丰富的消费场景，区域发展水平差异化，为人工智能的应用提供了广阔空间。政府应鼓励企业创新性地创建更多消费场景，市场准入和监管等方面的政策需要适应新消费场景和创新的需求。我对广东新消费场景与人工智能发展的未来充满了期待。”何冬妮说。
　　在优化消费供给方面，《方案》还提出加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条；同时强化消费品牌引领，打造更多中国服务品牌。
　　发布会上，国家发展改革委相关负责人表示，2025年，我国安排3000亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新加力扩围。前两个月，全国新能源乘用车零售约134万辆，同比增长26%。
　　其中，就有不少精打细算的“老广”，薅到了“羊毛”。去年，广东大力开展汽车报废更新、个人乘用车置换更新活动，带动新车销售量超45万辆，销售额超800亿元。今年3-5月，“购车惠民 悦享消费”汽车消费季活动还将带来更多实惠和惊喜。
　　《方案》提出，延伸汽车消费链条，开展汽车流通消费改革试点，拓展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费。
　　在广东省汽车流通协会会长严斐看来，汽车改装市场极具潜力。“现在年轻人对汽车改装的需求较高，把汽车改装作为试点，有望撬动千亿级的消费市场。”严斐说。　　　　 □唐子湉 杨天智