南方农村报记者 黄俊杰 黄旭君李思敏

　　连日来，美国“对等关税”备受市场关注。作为中国水产品重要出口市场之一，美国市场占据中国水产出口重要份额。面对着美国轮番加征的畸高关税，无疑会动摇国内水产品的出口市场信心。站在国际贸易格局发生深刻变革之际，国内水产品全产业链端将面临哪些挑战，历史案例能否给到哪些启示？
挑战：产业链端的生死博弈
　　“这简直就是灭顶之灾，当前收购价已跌破成本线。”关税影响到上游养殖户，湛江罗非鱼养殖大户表示，每卖出一吨鱼就要亏损近2000元。在关税政策生效前夕，广东、海南等罗非鱼主要产区的加工企业已紧急采取应对措施。广东某大型加工厂于4月8日连夜下发调价通知，规定500克以上规格罗非鱼收购价不得超过8.6元/公斤，300-500克规格最高限价6.6元/公斤，较前周下调0.7元。海南地区部分规格周环比更是跌幅达1.0元/公斤。
　　数据显示，2024年，中国从美国进口的6.8万吨鱼粉和5239公斤南美白虾种虾，分别承担了36%和34%的新增关税（此前税率仅为2%和0%）。全球海产品关税新政，更使中国对美出口的罗非鱼、梭子蟹等综合税率飙升至79%。这意味着，一条成本8元/斤的罗非鱼，出口到美国的终端售价需提高至14元/斤以上才能保本，而越南同类产品仅需10元/斤，中国水产品在美市场竞争力被彻底瓦解。
　　中国水产流通与加工协会专家指出，这种“关税传导效应”正在形成恶性循环：美国消费者面临涨价压力，中国养殖户承受压价痛苦，而中间加工企业同样陷入两难境地。
经验：输美对虾“零税率”
　　应对关税问题，我国水产业打赢过漂亮的国际官司。
　　时间拨回到2003年，国联水产的销售额已超3000万美元，但95%依赖外销。但好景不长，2004年2月17日，美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。国联水产作为被强制调查对象，如果不应诉或应诉失败，将被征收超过50％的反倾销税。最终，在国家及各方帮助下，经过近一年苦战，国联水产成功赢得官司，成为这起官司中全球输美对虾企业中仅有的两家“零税率”企业之一，而亚洲仅此一家。
　　国联水产为何能胜？
　　其一，核心在于未雨绸缪的战略意识。早在2002年，美国酝酿反倾销调查时，国联便成立专项团队研究案例、聘请国际律师，并联合湛江12家虾企组建应诉联盟，形成行业合力，投入超千万元诉讼费用，为胜诉奠定基础。
　　其二，企业运作与国际惯例接轨，力求达到管理的规范与国际化，建立完善的财会体系，数据翔实准确，做到有据可查，只有遵守国际通行的“游戏规则”，才能从容进入下一轮角逐。
　　其三，不管是面对反倾销还是“关税战”，不积极应对就意味着丢失市场。湛江国联水产投入巨大的财力人力进行了长时间准备，甚至搬出了“联合国”律师团这一关键性的棋子。
　　国联的胜诉不仅依赖法律应对，更源于产业链韧性。在2004年胜诉后，其便加速开拓欧盟、中东等多元市场，降低对美依赖。
机遇：布局新兴国际市场
　　随着RCEP、一带一路等政策带动，布局新兴国际市场是一大出路。记者翻查海关数据，目前日本是最大出口市场，2024年以32.8亿美元位居中国水产品出口的首位，占中国总出口额的16.8%；美国市场紧随其后，贸易额为21.4亿美元，占比11%。此外，韩国及东南亚市场表现突出，整体合计占比超过20%；新兴市场方面，墨西哥作为拉美代表，科特迪瓦作为非洲代表，也反映出“一带一路”倡议下冷链物流基础设施改善带来的出口增长。
　　据中国渔业协会统计显示，自2018年起，中国罗非鱼对RCEP成员国平均出口单价一直高于美国（中国罗非鱼第一大出口国），表明中国罗非鱼在RCEP成员国的市场竞争力较强。在当前中美贸易关系紧张和美国对罗非鱼需求减少的情况下，中国增加对RCEP成员国的罗非鱼出口有助于减少对美国市场的依赖，降低产品出口风险。
　　面对此轮危机，我们既要留意“危”更要看到“机”，如“倒逼升级”。在关税战影响下，豆粕价格提高，国内不少企业研发优质的植物蛋白资源替代豆粕，也持续催生相关蛋白研发技术，既减少对进口豆粕的依赖，又降低饲料成本。诚一水产突破低蛋白日粮技术，建立相关原料可消化数据库；牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库。此外，豆粕植物蛋白替代等技术相继投入应用，不断推动饲料营养配方改善，降低对豆粕单一原料的依赖。