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蔬菜被“烤焦”农险无赔付 |
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南方报业新闻 时间:
2013年08月15日 来源: 南方农村报 |
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作者：徐燕燕 范正祥
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| 在浙江绍兴,受连续40°C高温的影响,许多蔬菜被烤焦、死亡,或者受到虫害,同时因高温无法施药,损失惨重。 □CFP/图 |
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南方农村报讯 上海日新农业合作社位于上海市崇明县,这里是上海蔬菜供给的主要种植基地之一。但受今夏持续极端高温天气影响,该地蔬菜种植损失惨重。而保险中无“高温灾害”一项,也让农民索赔无门。
据第一财经日报报道,自8月以来,截至12日,上海有11天为高温日(气温超过35℃)。8月6日至9日,连续四天超过40℃。超高温天气使得蔬菜种植难以为继,即使是一块刚刚浇过水的菜地也泛着白色,表面有些龟裂。
绿叶菜的种植周期约为一个月至一个半月,但上海日新农业合作社常务副总黄健说,今夏高温天以来,一个月间这块地种了三遍,却没有一茬能够存活。持续的高温加上干旱,让绿叶菜几乎绝收。
上海宜加粮食合作社负责人王女士也说,今年7月至今,当地只下过一场雨,几乎天天都在浇水,但由于地面温度高,水浇下去会使得地里热度反上来,把蔬菜“烧”死。即便是“苟活”下来的蔬菜,成色也差得多。王女士说,以前种得好的话,一颗生菜大约4两重,现在顶多1两,而且布满斑点。
黄健说,产量好的话,一亩绿叶菜平均产出5000斤左右,现在光种植成本一亩地就赔2000多元。“种菜分淡季和旺季,夏天本来是盈利的季节。今年肯定是赔钱了。”
极端灾害给农民带来的损失由谁来赔?据了解,上海当地农业种植户大多购买了农业保险。但保险公司告诉菜农,极端高温并不在理赔范围之内。
以当地菜农投保较多的安信农业保险股份有限公司为例,该公司网站挂出的蔬菜种植保险保险责任有如下表述:“保险人负责赔偿由于火灾、爆炸、雷击、暴风、台风、龙卷风、暴雨、涝灾、冰雹、雪灾、冻害及倒春寒原因造成保险蔬菜的损失”,高温因素被排除在外。
中国农业大学农业经济系教授杨汭华表示,农业保险面临着参保面不足和赔付金额不够两大难题。据她了解,目前我国农业种植面积参加农业保险的占50%左右,因此,即便高温天气有相应赔付,保障范围也相当有限。
此外,农业保险利润低风险高也使农业保险变成“不赚钱的买卖”,保险公司积极性受挫；部分农民又存在侥幸心理,不愿承保。杨汭华称,2010年,各省相继建立“巨灾专项风险基金”,各地政府根据自身经济能力出钱,效果不太显著。
“政府应该提供救济资助,财政部、地方紧急调拨部分资金进行扶持,但这只是救急的,真正建立长效的全面应急机制,还需要农业保险制度化的保障。”中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山说。 (徐燕燕 范正祥)
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