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新闻背景:环保部副部长吴晓青4月1日在全国环境监测现场会上介绍,我国已经完成北京、天津、石家庄等9个大气污染防治重点城市的源解析工作,北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车,石家庄、南京的首要污染来源是燃煤,天津、上海、宁波的首要污染来源分别是扬尘、流动源、工业生产(4月2日《北京青年报》)。
铁永功:当前,雾霾已经成了大半个中国的心肺之患,人们对空气质量的关注从没这么强烈。但人们对雾霾的认识,更多还停留在感官层面,缺乏科学分析和数据支撑。环保监测体系的建立,是环境治理精细化和科学化的表现,应该肯定。不过,这里说的主要是本地污染源,大气污染流动性很强,不受地理行政区划的约束,很多污染源是输入性的,这也是我们非常强调区域协同治理的原因。所以,即便北京空气主要污染源是机动车,也不意味着不需要节能减排,不要治理扬尘、燃煤和工业污染。只是,精细化的科学分析,可以为不同地方有针对性地采取措施、调整政策提供依据,让治污更精准有效。
刘雪松:环境保护和空气治理离不开公众的参与和监督,但这种参与和监督应建立在掌握情况、理性分析的基础上。环保部今次公布的大气污染源解析,由于尚未发布详尽的数据,因而有人将信将疑。对此,政府要尽快公布相关数据,学会用事实和数据说服公众。向现代生产生活方式讨回民众记忆中那片蓝天,应该说,是需要政府与民众共同分担的责任。如何凝聚社会的人心更是摆在政府职能部门面前的当务之急。而人心的凝聚,靠的是全国治污的一盘棋,靠的是公众的参与和监督,否则很容易造成社会成本的巨大浪费,也损耗民众的治污信心。
惠依:弄清了大气污染的源头和“首恶”,才能有效遏制大气污染的流域和“帮凶”。一方面,要把首要污染源的排放者及其涉及的相关环节作为治理重点,下大力气切实减少主要污染源排放。在首要污染源为机动车的城市,要进一步完善机动车限购、限行的政策手段和经济手段,从立法立规的程序到执行政策规定的实体,都要严格依法办事,以更大的合法性和公信力赢得市民的理解支持。另一方面,人大、司法、纪检监察等权力机关和普通公众、新闻媒体等权利主体,要把治理首要污染源排放涉及的政府职能部门、监管部门作为重点监督对象,充分发挥“监管监管者”的作用,向政府职能部门、监管部门施加巨大的压力,并通过他们将治污压力传递至首要污染源的排放者及相关环节。
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