11月30日出版的解放军报发表题为《重塑我军领导指挥体制是强军兴军的必然选择》的文章指出,我军现行军委总部和军种、大军区领导指挥体制,是历史形成的,已经稳定运行六十多年,对推进我军建设发展、保证各项重大任务完成,发挥了十分重要的作用。但随着形势任务的发展,其局限性、滞后性日益凸显,难以适应打赢信息化战争、有效履行我军新时期使命任务的新要求,迫切需要改革创新。
文章称,坚持党对军队的绝对领导,是中国特色社会主义军事制度的核心要义。军委主席负责制是我国宪法确定的根本军事制度,是党对军队绝对领导的最高实现形式。我军现行的总部、军区领导指挥体制,集决策、执行、监督职能于一体,暴露出不少弊端。特别是四总部权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导。这次军队体制改革,就是要通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。
点评
从1998至今,四总部体制已运行17年,高度固化。改革之后新成立的军委多部门,性质上只是军委的所属机构,统一归属于军委这一最高领导机关之下。此次军改自上而下,首先从军委总部入手,打破总部制,改行多部门制,可组建习近平推动军改的坚定决心和巨大魄力。
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