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新闻背景:2015年3月,国务院发文取消了67项职业资格许可和认证,其中包括室内装修企业经常要办理的“装饰项目经理”和“室内设计师”等多项资格认定。然而海口市却我行我素,没有“装饰项目经理证”和“室内设计师证”,不准装修企业承接业务。海口市住建局负责相关业务的处长张利民回应说:“这是海口的规矩”(2月13日澎湃新闻)。
郭元鹏:虽然国家取消了这两个资格认证,可是海口的装修公司要想注册,要想入市,要想接活,就必须经过“海口市装修协会”的允许。而允许的标准就是必须拥有“装饰项目经理”和“室内设计师”证件。装修公司很是诧异,既然国家都取消了,我们到哪里搞这样的证件?人家装修协会的“服务”还是很“到位”的。国家不办理这样的资格认证了,他们给办理,只不过是要花钱买。
这让我们看到了真相:原来“资格证书复活”说是为了百姓,说是为了市场的有序和严格管理,实际上是想通过“资格证复活”赚取利益。可见,当地“资格证复活”是因为利益的牵绊,是权力对利益的苦苦留恋。
夏恩博:“触动利益比触动灵魂还要难”,这就是现实。我们的改革,是自下而上的倒逼与自上而下的推行同时进行的。百姓期待改革,中央决心改革。那些在改革的大潮中仍然不肯转变观念、罔顾大局的人,其实是被部门利益遮住了眼睛,被手中的权力冲昏了头脑。我们希望更多的政府职能部门能够认识到改革大局的紧迫性,主动转变观念和作风。当然,对于那些“头昏脑涨”者,我们的监督部门和公众、媒体,都不能任其“昏昏”,更不允许他们不守规矩。
黄齐超:严格管理没有错,建立装修行业诚信档案也可以理解。不过,遗憾的是,海口市住建局并没有认真履职,而是将建诚信档案的担子完全交给海口市室内装修协会,这是典型的懒政实例。更令人不可思议的是,海口市室内装修协会居然制定一家培训学校。那么,装修人员要想在海口市从事该行业服务,就必须乖乖地交钱到唯一的培训机构拿证。试问,能垄断培训的那家机构究竟使用了什么道法?这难免让人联想翩翩,以致于公众生出培训机构与当权者进行不正当交易的猜疑。所以,傲慢的“海口规矩”背后,不仅是职能部门懒政思维的凸显,而且也存在钱权交易的阵阵疑云。
新京:地方层面不能让职业资格许可去掉后“满血复活”。首先,正如李克强总理说的,要对已取消的进行“回头看”,且以督查主体、责任明确托起常态化督促机制,对顶风违纪的,要作为典型纳入执纪执法问责范畴。再者,在“负面清单”外,加速推出国家职业资格目录清单,严格其调整和增补程序,对于法无据的被取缔许可“回流”严厉设限。还有,就是将这些内容,包括“后资格证时代”市场自发创设行业标准的情况,纳入法律条文,明确乱增乱设许可且收费的违规性质。
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