南方农村报记者　王伟正
通讯员　姚寿高　张文秀

　　“垃圾靠风刮、污水靠蒸发。屋里现代化、屋外脏乱差。”这是不少地方农村人居环境的真实写照,阳西县也不例外。农村生活垃圾治理,一直是困扰33万阳西农村群众的一大“顽疾”。
　　如何改变农村脏乱差的现状?去年以来,阳西县将农村生活垃圾治理作为一项重要民生工程,组织全县干部群众开展农村生活垃圾大清理行动,推行“户分类、村收集、市场化转运、县处理”运作模式,探索出了一条农村生活垃圾治理的“破冰”之路。
现状
村民盖起新房苦于垃圾困扰
　　“近年来,乡亲们赚了不少钱,生活水平提高了,纷纷盖起了新房。但周围到处都是垃圾,村子看起来还是不干净、不漂亮。”织篢镇大泉村村民詹文辉的话,道出了不少群众的心声。“有新房、无新村”的现状背后,凸显的是广大群众对改善农村人居环境的迫切期盼。
　　“垃圾事并非小事。一则事关民心,二则事关作风,三则事关能力,四则事关服从服务大局意识。这是试金石,是作风能力大考。”阳江市委常委、阳西县委书记陈启蒙决心做好农村生活垃圾治理工作,给群众一个美丽宜居的环境。
　　阳西县长苏玉均也表示,改善农村人居环境,是最大的民生工作之一,必须一抓到底。
　　今年初,阳西县组织相关部门和各镇政府主要负责人前往广东蕉岭、南雄,江西兴国和浙江金华等地考察,学习农村生活垃圾收集处理经验。在此基础上,阳西县结合自身实际,制定了《阳西县生活垃圾收集处理工作实施方案》,成立了农村生活垃圾整治工作领导小组,拉开了全县农村生活垃圾治理的大幕。
行动
投入上千万元清理历史垃圾
　　在广大农村,新旧垃圾存量大、分布范围广、垃圾处理设施不足等现象普遍存在。去年12月以来,阳西县投入1071万元,深入开展路边、村边、田边、河边(水库边)、海边(码头边)等“五边”垃圾大清理行动,明确了牵头单位和责任单位,并组织各级干部和广大群众对历史垃圾进行清理,一场规模空前的垃圾大清理战役在阳西大地打响。
　　据统计,阳西平常每天清运生活垃圾量不到300吨,而在大清理行动中,每天超过2000吨。群众纷纷表示,历史垃圾清理了,村子变得清爽了。
　　近日,记者走进儒洞镇石楼村,村道两旁原来堆积已久的建筑垃圾已不见了踪影。不少村民聚在村道旁的树荫下打扑克、拉家常,欢声笑语不断。“以前这里到处是垃圾,有的垃圾不知道堆了多少年。经过这次大清理,村里的环境好了很多。”村民陈六进高兴地说。
　　“改善农村人居环境,清理放置了几十年的历史垃圾,是一项最基础、也是最困难的工作。”阳西县委常委、农村生活垃圾整治工作领导小组组长陈里焱深有体会。
机制
政府补贴部分群众齐齐参与
　　整治不易,保持更难。环卫机制不完善、管理水平上不去,农村垃圾处理问题就无法得到彻底有效的解决。意识到这点后,阳西县经过反复调查研究,决定推行“户分类、村收集、市场化转运、县处理”的运作模式,建立起科学实用的农村生活垃圾收集、处理和保洁的长效机制。
　　儒洞镇石楼村的田头自然村有50多户村民,家家户户门口都放有垃圾桶。每天村里的保洁员许婵都会往返几趟,将垃圾桶里的垃圾倒进手推车,然后运送到村道边的垃圾屋,再由运转公司将垃圾运到镇里的垃圾中转站,压缩后转运至县生活垃圾卫生填埋场。“现在每天处理农村生活垃圾近300吨,实现了日产日清。”负责垃圾收集转运的广东智然生态环境管理有限公司副总经理谢勇介绍。
　　去年底,阳西县通过公开招标,每年投入940多万元,将农村生活垃圾处理工作推向市场化运作。同时,阳西县还投入656万元对8个镇垃圾中转站进行改造,142个行政村正在建设密闭式垃圾屋,1409个自然村建设了1480个垃圾收集池,并按照500名常住人口配备1名保洁员的标准配备了保洁员,建立起了科学完善的垃圾清运体系。目前,该县农村90%以上的生活垃圾得到了有效处理。
　　农村生活垃圾治理要长治久美,关键要群众参与。据了解,阳西县还通过推行村规民约,向群众收取一定的卫生费,提高群众的参与意识。在选用保洁员时,也尽可能向贫困户倾斜。织篢镇大泉村剑泉自然村的保洁员詹康和詹大苏,都是村里的贫困户,这份工作可以为他们带来每月800多元的收入。“自己的生活环境好了,还多了一份收入,当然要好好干了。”詹康一边打扫落叶,一边满脸笑容地说道。
　　“农村生活垃圾治理,不可能毕其功于一役。”陈启蒙表示,阳西县将以创建省农村生活垃圾收运处理达标示范县为契机,在市场化运转的基础上,从今年开始由县财政按照各镇现有农村居住人口每人每年20元的标准给予资金支持,作为农村生活垃圾处理工作经费,让“户分类、村收集、市场化转运、县处理”的运作模式顺利运转,让广大农村群众共享改革发展成果。