近日,中央深改组会议强调,提高技术工人待遇,发挥政府、企业、社会协同作用,完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,实现技高者多得、多劳者多得,增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感。
中国经济正在向高质量增长转变,这离不开中国制造业的升级,以及培养新一代高素质的产业技术工人。
但现实情况并不容乐观。在2017年全国两会上,全国政协委员、中华全国总工会党组成员、经费审查委员会主任李守镇在大会发言时说,纵观世界工业发展史,凡工业强国都是技师技工的大国。在日本,整个产业工人队伍中,高级技工占比40%,德国则达50%。而中国这一比例仅为5%,全国高级技工缺口近1000万人。
这也决定了中国劳动生产率水平仅为世界平均水平的40%,相当于美国的7.4%。以2015年为例,中国单位劳动产出7318美元,世界平均水平是18487美元,而美国是98990美元。
一方面是高级技工稀缺,不但影响了中国制造产品的质量,也影响了产业的升级;另一方面则是技工收入整体不高,社会地位不高,在就业方面缺乏吸引力。
有研究资料显示,东部某市2014年对装备制造业的抽样调查显示,车工中位数年薪为47356元,会计年薪为68007元,车工年薪仅为会计年薪的70%。另据某市2015年对汽车制造业的调查,会计年薪中位数达到125105元,而车工技师年薪中位数仅为89674元,车工技师年薪仅为会计年薪的72%。
根据媒体报道,在德国,技工工资高于全国平均工资,技校毕业生的工资普遍比大学毕业生的工资高,大学毕业生白领的平均年薪30000欧元左右,技工的平均年薪则是35000欧元左右,不少行业的技工工资远远高于普通公务员,甚至高过大学教授。
就社会整体而言,中国的技工收入水准和社会地位,远远比不上德国等发达国家。如果我们要致力于完成“中国制造2025”的各项任务,实现中国制造业的转型升级,也应该把“让中国技工成为中高收入阶层”当做一个努力的目标。
如何实现这一目标?最重要的是,还是要依靠市场的力量。各级政府一方面要鼓励、支持、引导制造业转型升级,企业有了强大的转型动力,自然就会重视和提高技术工人的收入;另一方面,各级政府特殊津贴应该进一步向优秀的技术工人倾斜,扩大优秀技术工人的名额和比重。
1990年,我国开始给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴。这一政策已经实施了近30年。而且,各地也先后出台了相应的省级政府特殊津贴制度。
不过,人力资源和社会保障部发布的《2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,到2010年末,享受国务院政府特殊津贴专家已累计评选出16.2万人,其中高技能人才786人。从这个数据来看,各级政府特殊津贴在向一线优秀技术工人倾斜方面仍然有可以作为的空间。
值得肯定的是,如今有不少地方已经积极行动起来。近日,在江苏省政府的表彰大会上,几位不到20岁的小伙子被授予“江苏工匠”的荣誉称号,还被奖励了30万元至50万元的奖金。据了解,他们都是第44届世界技能大赛的获奖选手,靠一双巧手和艰苦的训练,在世界级大赛上获得了大奖。而凭着手艺就能获得“副高”职称,这在江苏省尚属首次。
只要各地都拿出真金白银优待技工,中国制造转型升级也就水到渠成了。
(作者于德清,媒体人)