辽宁省政府近日印发了《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》。规划透露,辽宁将探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策等。
　　辽宁省出台的《2016-2030人口发展规划》提出,到2020年实现辽宁人口生育水平稳步提高,人口总量保持与全面建成小康社会相适应的合理规模的目标。其中,特别明确了将对生育二孩的家庭给予更多的奖励政策。
　　辽宁省妇幼保健院妇女保健指导科主任田宏介绍,去年全省分娩量是32.7万,二胎占35%左右。从去年和今年的数据比较来看,辽宁省分娩上涨没有体现,还是下降趋势,这一政策非常及时。
　　目前,辽宁省卫生部门已经开始着手进行配套措施的制定实施工作,将向孕产妇提供覆盖生育全过程基本医疗保健服务,全力提升妇幼健康机构能力建设,计划到2020年新增产床两千张,增加产科医生和助产士3000名。
　　不仅如此,辽宁省还将对计划生育服务管理进行改革和完善。实行生育登记服务,对于生育两个孩子以内的不实行审批,由家庭自主安排生育,推行网上办事。
　　除此之外,辽宁省还将从税收、教育、社会保障、住房等多项方面入手,如:降低个人所得税,推进生育保险和基本医疗保险合并实施,完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度；建议对孕期和哺乳期妇女实行灵活工作时间制,支持妇女生育后重返工作岗位等,切实为生育二孩家庭提供更多的奖励政策。
点评
　　相对于全国弥漫的“不想生”氛围,辽宁的人口形势则更加严峻,人口自然增长率在近7年时间里6次出现负增长,常住人口连续3年下降,这也正是辽宁在全国率先提出奖励生育政策的大背景。当然辽宁的困境实际上也是全国人口形势的缩影,因此一旦辽宁的探索取得较好成效,相信会有更多省份跟进,使得奖励生育政策具有更大的普遍性。