日前发布的《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2018-2019)》报告显示,2018年农村宅基地空置率为10.7%,空房率最高达七成。村庄宅基地的闲置率呈现东部最高、西部次之、东北第三、中部最低的格局。(4月29日《21世纪经济报道》)
　　随着城市化进城的加快,越来越多的农村人离开家乡进城务工,城市的住房压力越来越大。这一过程中,城乡住房不成比例的差异性也开始凸显。一方面,是农村闲置住房资源越来越多,另一方面,是“长安居大不易”。虽然不少地区鼓励农民进城落户,但从整体来看,农民在城市安居的途径有限,家乡的住房才是他们心灵的安顿之所。这种看似相悖的“资源错配”现象背后,是我国特有的人文情怀和制度环境在起作用。
　　传统而又勤劳的中国人,对于安居有着近乎宗教般的虔诚。既然城市安居不易,进城务工人员或是出于好面子的攀比心理,或是为日后养老留后路,将挣来的钱投入到新房建设中去,一栋栋乡间小洋楼拔地而起。独特的户籍制度加上中国人的故土情节,催生了无数农村住房资源:最新数据显示,截至2018年,全国农村至少有2500万套闲置房屋,农村居民点空闲和闲置地面积达360万亩左右,一些地区乡村农房空置率超过35%。
　　农村拥有大量闲置房屋,是我国城市化加速的直接后果,也是国人住房自有率高的一个证明。但与此同时,其留下的后遗症也越来越多:有的侵占耕地,严重浪费土地资源；有的破坏村容村貌,恶化农村生活环境；有的年久失修变成危房,埋下安全隐患。在广东去年启动的农村“三清三拆三整治”行动中,单是清拆破旧危房就耗费了无数人力财力。无论从哪个角度来看,农房成了“沉睡”的资源,都是一件可惜的事情。在乡村振兴的大背景下,如何规范农房建设、盘活闲置的农村住宅资源,显得十分迫切。
　　今年2月,中国住建部印发的《关于开展农村住房建设试点工作的通知》提出,中国将在“尊重农民安居需求和农房建设实际的基础上”,通过试点,“建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房”,以此来推动中国农民的居住条件和居住环境的改善。农民的住房越盖越好,生态宜居在广大农村地区将很快成为现实。在此前提下,农村的闲置住房有了利用和改造的价值,变成真真正正的资源。
　　对于大量闲置的农房,一些地方将其改造为公共文化服务场所；也有些地方创新流转方式,解决贫困户住房问题；也有的村集体出面,引进市场化经营理念盘活闲置农房。与城市的拥挤和嘈杂相比,农村空气好,吃得新鲜,住得安静,且生活成本低,成为不少城市居民向往的好去处。在珠海斗门区,一些企业瞄准体量巨大的农村闲置住宅,开始探索特色民宿模式,用互联网共享平台连接起供需双方。在这种模式带动下,租客回归乡居生活,农民可以获得租金收益,甚至就地“转业”成为服务人员。这些大胆尝试,无疑为农村闲置住房资源的有效利用提供了良好思路。
(杨潇,金融从业者)