2015年,河北省石家庄市深泽县开始农村厕所改造,每个厕所改造奖补资金500元,可是在桥头乡营里村却有人打起了这个主意,一下虚增了百余个厕所。日前,河北深泽县委宣传部6日通过微信公众号发布通告称,该村厕所改造虚报数量问题属实,深泽县改厕负责人刘某某涉嫌与该村干部吴某某合伙套取资金,套取资金的数额和去向正在调查。(7月6日中国新闻网)
　　农村厕所改造奖补资金的初衷,无疑是为了改善农村环境、提高农民幸福感。然而,部分基层干部认为“天高皇帝远”,利用自己的职权,巧取名目、雁过拔毛,蚕食了奖补资金,让党和政府的良善之举走了样。这种基层腐败挥霍了百姓的信任,破坏了党和政府在人民心目中的形象。若不能从源头上遏制这种骗补行为,就是广大群众的不负责任,乡村振兴又从何谈起?
　　仔细梳理过往的骗补丑闻就不难发现,主要还是制度“篱笆”扎得不牢,导致奖补资金无法落到实处。当下,许多地区发放财政奖补资金时都是为了应付工作,因此重拨付轻管理,使得奖补资金在基层的管理者有了自由定夺权。个别村官产生“国家的钱不拿白不拿”的想法,让奖补红利变成他们的“唐僧肉”。河北省石家庄这个村庄,本用来造福村民的厕所改造工程款被吞,百姓却蒙在鼓里。若不是此次媒体披露出来,当地政府也未必知情。
　　冰冻三尺非一日之寒。发生在群众身边的基层“蝇贪”,既暴露出基层治理之困,也折射出一些地方惠民政策的不透明。事实上,很多时候上级部门并非不想揪出那些贪腐“蛀虫”,然而工作方法失当会影响工作效率。如何从制度层面着手揪出这些“蛀虫”,或者让他们一开始就不能贪不敢骗?则值得各地主管部门认真思考、大胆探索。
　　从深层次上讲,只有给权力打上制度的“防腐剂”,才能保证补贴资金安全、及时地为群众服务。这就要求主管部门健全完善监管核对机制,在财政补贴的申请、发放和使用上做足文章。一旦发现骗补行为,则要严惩不贷,以高压态势震慑村官的骗补冲动。同时,进一步推进基层乡镇特别是村级党务、政务、财务等公开公示,加大对基层财务、涉农资金、民生资金的纪检和审计监督,让村民真正参与监管。
　　毋庸讳言,目前不少村民对基层干部缺乏信任,对村干部也缺乏监管热情。上级部门派人下来调查时,部分群众不愿推心置腹。这种情况下,第三方评估就显示出其巨大的能量。比如,在推动广东人居环境整治过程中,第三方评估早已小试牛刀,调查员们走村串巷、拍照留痕,上级政府以第三方评估的结果为依据,客观评价下级干部的工作成效,对村干部起到极大的督促作用。无数村庄的人居环境整治的步伐开始加快,成效变得更加显著。以本次“厕改骗补”事件为例,厕所改造的进展如何,完全可以通过第三方评估看到。上级部门也可以在考核指标中加进“入户调查”的环节,让调查员跟村民进行一对一访谈,查出农村真问题,逼迫村干部交出真答案。
(闻夕,公务员)