人社部、财政部、农业农村部日前印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》，强调要推出一批返乡入乡创业示范县，在资金、政策等方面给予倾斜支持；建设一批返乡入乡创业示范载体，推动创业创新资源集聚；遴选一批优质返乡入乡创业示范项目，给予跟踪帮扶。(1月9日《人民日报》)
　　农村经济要发展，人才是基础，而要吸引人才下乡，必须要有足够的配套措施，才能让人才愿意来、留得下。近年来，城乡融合发展步伐加快，农村创新创业环境持续改善，吸引了一批农民工、城市白领返乡创业，一批高校毕业生、退役军人、科技人员和留学归国人员入乡创业，催生出了大量联农、带农、惠农的新产业新业态新模式。据统计，目前全国返乡入乡创业创新人员已达850万，在乡创业创新人员达到3100万，成为助推乡村振兴的生力军。
　　然而，在具体实践中，创业者遇到这样那样的难题，制约了农村产业的发展。比如，缺乏资金，贷款难；缺乏经验和技术，项目选择难；缺乏人才，招工难；缺乏土地，扩张难；缺乏公共服务，办事难。针对下乡创业中的问题，去年底农业农村部就提出，将强化投资引领，研究完善“人地钱”支持政策，搭建平台强化服务等，破解社会资本下乡的瓶颈制约。日前，三部门印发《意见》，更是为返乡入乡创业，促进农村一二三产业融合发展提供了重要支撑。
　　返乡入乡创业，虽然由一个个单独的个体来具体操作，但农村毕竟与工商业高度发展的城市不同。在农村，一般没有完善的营商环境，村民对市场经济的理解也有待加强。因此，基层政府部门需要做好协调工作，打好服务创业者的组合拳。一方面，对创业者关心的证照办理、土地流转、用地指标、税费减免等问题，实行政策倾斜，为返乡入乡创业人员排忧解难。另一方面，实施创业专项培训计划，依托各级各类培训机构、职业院校、技工学校、公司企业，结合新经济新业态，有针对性地开展创业技能培训。
　　当然，创业不可能是一件浪漫的事，回农村创业更与传说中的田园生活相差甚远，它需要持续不断的努力和坚韧不拔的意志。为此，各地在为创业者提供便利的同时，也要对他们进行必要的风险教育，要让他们对创业失败有必要的经济和心理准备。同时，基层部门应加强创业指导，结合本地具有比较优势或有发展潜力的行业，研究制定本地区返乡入乡创业指导目录。不要为了追求好看，而去刻意扶持一些大规模高档次的项目。
　　返乡入乡创业，看上去很美，做起来很难。只有那些善于利用当地优势特色资源，发掘农业农村功能价值的团队，才能打开市场、培育产业，走出一条人无我有、人有我特的乡村产业发展之路。值得庆幸的是，我国农村市场发展潜力巨大，农村交通、通讯、信息等基础设施不断改善，物流运输越来越便利，再加上国家对“三农”工作屡屡释放利好政策，只要认准目标“巧干+实干”，返乡入乡创业之路只会越走越宽。
(赵家明，媒体人)