南方农村报讯 （记者方苑冰 通讯员粤农宣）日前，广东省农业农村厅印发《关于促进小农户与现代农业发展有机衔接的实施意见》（下称“意见”），按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，构建扶持小农户发展政策体系，加强农业社会化服务，提高小农户生产经营能力，提升小农户组织化程度，改善小农户生产设施条件，维护小农户合法权益，把小农户引入现代农业发展轨道，加快推进农业农村现代化。
　　在夯实小农户发展基础方面，广东将继续推进水田垦造和拆旧复垦工作。支持各地统筹整合财政资金，引导社会资本参与。鼓励农业科技特派员、研发推广人员深入田间指导，提升小农户应用新技术能力。加强小农户职业技能培训，支持小农户发展成为新型职业农民。支持小农户探索应用农业物联网，实现产销对接。
　　在引领小农户参与适度规模经营方面，广东鼓励小农户以土地经营权、林权等入股发展农业产业化经营。培育打造小农户利益共同体，推广联户经营、联耕联种以及“四统一分”模式，支持小农户多形式发展适度规模经营。加大对小农户扶持引导，探索发展“捕捞+加工”小作坊式家庭农场。深入推进农民合作社质量提升整县试点和示范社四级联创工作。鼓励小农户利用实物、知识产权、土地经营权、林权等出资办社入社。同时，支持农业龙头企业牵头创建农业产业化联合体，与小农户形成稳定利益共同体，将小农户纳入现代农业产业体系。在开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点工作中，提倡实行“优先股”“先租后股”“保底收益+按股分红”等模式，让小农户获得稳定收益。
　　在加快构建面向小农户的新型助农服务体系方面，广东支持经营性服务组织为小农户提供公益性服务。支持小农户密集区建立畜禽粪污与渔船油污集中处理中心，培育粪污处理（配送）社会化服务组织。打造县镇村三级助农服务综合平台（中心），为小农户提供优质服务。实施“12221”农产品市场体系建设。组建农产品采购商联盟，加快培育农产品经纪人，有效对接小农户。实施供销、邮政服务带动小农户工程。支持小城镇建设现代农业产业园、科技园、特色农业专业镇等，形成现代农业产业集群，把产业链增值收益、就业岗位留给农民。
　　在完善落实扶持政策方面，广东加快放活土地经营权，鼓励小农户参与土地资源配置并分享土地规模经营收益。引导小农户自愿通过集体经济组织内互换并地，实现承包地相对集中连片，破解承包土地细碎化问题。完善针对小农户补贴机制，健全以渔业资源保护为导向的渔业补贴制度。鼓励金融机构不断增加小农户信贷投放；引导农业信贷担保、“政银保”等将服务重心向小农户延伸，支持农业龙头企业为小农户提供贷款担保。鼓励发展农业互助保险。支持涉农保险机构简化对小农户的投保、勘验、定损、理赔流程，提高理赔效率。
　　图为广东省级现代农业产业园——肇庆市德庆县贡柑产业园。