近日，有媒体调研发现，现在有些村干部“平时居住在城镇，忙时回村干工作”“白天工作在村里，晚上住宿在城里”，群众管这叫“两栖村干部”。一位县干部说，如果村干部经常不在村里，上级政令在基层的畅通传达可能就受到影响，基层民意也少了重要的反馈渠道。长此以往，党和政府在农村的触角可能失灵，影响党执政的群众基础。
　　随着城乡一体化建设推进，广大农民摆脱了土地的束缚，一些富起来的农民纷纷涌向城镇，购置房屋与产业。在富起来的农民中，就不乏村干部的身影。作为村民的“主心骨”与“领头人”，理应根植于群众之中，如此才能形成合力，增强村干部的向心力，推动乡村持续发展。然而，有的村干部吃住都在城里，给办事村民唱“空城计”，导致乡村治理空洞化。
　　平心而论，广大群众的这种担心有一定道理。“两栖”村干部是基层治理中的新情况，细究这一现象的原因，一方面，如今国家倡导“能人治村”，不少“能人”本身就有能力在城市生活；另一方面是城市生活更为便利，这些人不愿割舍城里的生活圈子与事业重心。
　　在我国基层治理体系中，村干部不是国家公务员，领的也不是全职工资。这些干部之所以选择“两栖”，有人为了照顾在城里读书的子女，有人为了方便父母就医，还有的是为了改善居住环境……不管出于什么原因，“两栖”只是村干部选择的生活方式，这种生活方式本身并不违反相关规定。至于地理上的隔阂，如今的交通和通讯方式日益便捷，村干部若有心兼顾镇上村中事务，至少从技术条件来说不是难事。
　　同时我们也应看到，村干部待遇整体偏低，在脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理背景下，不少村干部已经进入“白加黑”“五加二”的工作模式。无论从道义层面还是从工作层面，我们都无法对其作过多要求。退一万步讲，如果村干部因为“两栖”的生活方式耽误了村务管理，广大村民完全可以在换届时投票选出心中合适的人选。
　　从这个意义上来讲，对于这种因时代发展而产生新现象，社会需要以包容理解的眼光来对待。其实，当前群众之所以质疑“两栖”村干部，相信也不是苛求他们在村上吃住，主要还是担心他们不能做到“在其位、谋其政、尽其责”。在此背景下，更重要的是提高这些“两栖”村干部的工作效率，处理好村民关心的实事，带领村民发展致富。至于是否“两栖”，并不是问题的关键。
　　目前来看，要让“两栖”村干部用心服务村庄，除了在思想层面加强教育培训，更要在制度层面发力。这就要求各地建立健全村干部轮流驻村值班机制，在村部、村民聚集地张挂包含轮值人员姓名、职务、分管工作、联系电话的值班公示牌，方便群众联系及社会监督。此外，还要建立完善村干部考核和群众评价制度，对履职积极者有所激励，对失职者严肃追责。如此，才能从根本上治理村干部“两栖”问题，调动干部“回乡上岗”的积极性。