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南方农村报

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发展地摊经济 重振民间活力

来源:南方农村报时间:2020年06月04日版次:02
  6月1日上午,国务院总理李克强在山东烟台考察时表示,地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。近两个月时间,全国范围内从成都、郑州、南京到青岛等城市,陆续提出放开地摊经济。(6月2日新华网)
  曾几何时,“地摊经济”为方便城市居民生活、解决失业发挥过巨大作用。近些年来,各地的地摊越来越少,因为其“脏乱差”被认为有损文明城市形象,几乎在全国所有城市被封杀。应当承认,这一做法有其合理之处,但却没有考虑到老百姓不同层次的消费需求,也不切合我国现阶段的经济发展水平。纵观世界各地大都会,小摊贩已经成为自由经济活动的重要组成部分,纽约、伦敦等地的跳蚤市场甚至成为当地文化的一部分。
  近日,中央文明办主动适应常态化疫情防控形势,在今年全国文明城市测评指标中,已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容,释放出发展“地摊经济”的积极信号。与具有一定规模的大中企业相比,地摊经营显得有些地段,但它却具有经营成本低、没有转手费、无需装修费、没有店铺租金、无需雇员工资,不用交纳税费等的诸多优势。这些优势,对于疫情后的经济恢复意义重大。
  在新冠肺炎疫情冲击下,4月份全国城镇调查失业率虽然收窄至5.0%,但城镇调查失业率不覆盖全部人群,个体商户等群体仍有大量未就业人口。在此背景下,相关部门提出,不将占道经营等列为文明城市测评考核内容,对“地摊经济”由严禁变为支持,是顺应疫情后尽快恢复经济发展要求。尤其是在吸纳就业人口、提供灵活多样的消费服务方面,地摊经济承担着某种“社会润滑剂”的功能。从这个意义上来看,只要符合相关政策、合理规划,不影响市容市貌,鼓励地摊经济也是恢复民间活力的应有之义。
  然而,相比改革开放初期的地摊、夜市等业态,现在中国老百姓已享受到电商带来的巨大便利。随着居民消费的不断升级,政府鼓励的这些夜市、地摊等传统业态能否重现生机,还有待进一步观察。至少在可见范围内,虽有不少地区已重现热闹的地摊场景,但随之而来的混乱无序也亟待解决。这种情况下,必须加强对地摊的规范化管理,避免“一管就死一放就乱”的极端局面出现。
  事实上,如何管理好小摊贩,对于城市管理者的智慧也是极大考验。在这方面,各地各部门都有许多工作要做。尤其是城管部门要转变观念,从生存、就业和社会安定稳定的高度,把流动摊贩作为城市整体的一个组成部分,给予规范、支持和引导。比如,在经营场所方面给小摊贩提供方便,规划集中区域供小商贩摆摊设点;在环境卫生方面,也要给予支持和引导,在集中区域配备专门的清洁人员。总之,只有从监督管理、服务保障、正向激励等多个维度努力,才能在城市文明和民间活力之间维持平衡,让地摊经济得以健康持续发展。

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