南方农村报记者 伍思懿
统筹 袁雪燕

　　广东土地细碎分散，机械化程度低，农户经营规模小，小农户“种不了、种不好、种起来不划算”，兼业程度高。如何提高小农户的农业参与积极性，破解习近平总书记提出的“实现小农户与现代农业有机衔接”重大命题，实现农业现代化的“弯道超车”？
　　近日，记者从广东省农业农村厅农村合作经济指导处获悉，近年来，广东以农业生产托管项目为重要抓手，把小农生产搭上现代农业发展的“快车”。
　　2020年，广东全省开展农业托管面积62.22万亩，服务小农户数约5.8万户，占服务农户数的97%。今年，广东持续推进农业生产托管社会化服务项目落实，任务面积达150万亩，计划建设100个生产托管示范基地；截至6月已完成生产托管面积45万亩，完成示范基地建设73个。
专业化服务提效益
切实保障“米袋子”
　　“农业专业化社会化服务，不是简单的农机替代人力，而是耕种防收全链条的专业化服务。”省农业农村厅农村合作经济指导处副处长丁艳平告诉记者，农业专业化社会化服务要融入先进的品种、技术、设备、组织方式等。对此，广东提出了实现“弯道超车”的方法：专业化服务提效益、集中连片服务降成本、示范带动见实惠。
　　今年以来，广东各地努力克服历史罕见的秋冬春连旱天气影响，增强对粮食生产的行政推动和投入支持力度，纷纷抢抓农时，全力保插保种，力保粮食稳产丰收。
　　“今年，我区承担托管服务任务10万亩，目前已完成了托管面积6万多亩，我们合作社已经完成了3.6万亩。”韶关市曲江区胜意农机专业合作社（以下称“胜意合作社”）理事长吕萍告诉记者，以前，每到打农药时，不少农户因人手不够而无法及时打药，导致稻谷产量低；到了收割时，稻谷由于天气原因无法及时晒干，容易霉变、出芽，给农户造成损失。2012年起，吕萍和丈夫统筹农机资源，成立胜意合作社，组建了统防统治和植保队、机插秧队和机收队，重点发展植保无人机飞防和稻谷机械化烘干，将先进的技术导入农业生产，补足当地水稻生产的机械短板。去年，胜意合作社与其他两家合作社形成联盟，通过农资集中采购、农机连片作业，有效组织、调配有一定服务能力的闲散农机手和农户就近提供托管服务，开展生产托管服务的农田规模达17.8万亩。
　　除了农民合作社以外，广东还支持和鼓励合作社服务中心整合生产托管服务需求和资源，或者作为托管服务主体承接农业生产托管业务。目前，全省31个县级农民合作社服务中心不仅为5.05万家合作社提供制度建设、运营代办、市场拓展、农业生产、交流培训等服务，还给36万亩地当起了农业生产托管的“田保姆”。
　　阳江阳春市陂面镇农民合作社服务分中心今年承担了2000亩早造水稻的全程托管，以及2万亩早造水稻的单环节、多环节和关键环节托管项目，并将继续完成这2.2万亩地的晚造水稻托管项目。
　　阳春市农民合作社服务中心负责人吴柔婷告诉记者，陂面镇农民合作社服务分中心组建了农机、农技、植保等专业服务队，建立了托管全环节的标准化生产作业规程，聘请广东海洋大学、广东省农业技术推广中心专家建立指导组，制定生产规范，为生产提供技术保障。服务队汇总托管地块和面积后，制定生产托管工作计划，结合农时农情统筹调配服务队进行作业。
集中连片降成本
荔农鼓起“钱袋子”
　　当前，广东正通过土地集中连片、产业发展集中连片、服务需求集中连片实现规模化需求，整合农户服务需求和服务资源，实现生产托管服务主体协同、服务结果高效。
　　“叮咚”，5月11日，廉江市良垌日升荔枝专业合作社（以下称“日升合作社”）社员和参与生产托管的农户收到了一条通知短信：“第四代荔枝蒂蛀虫施药防治时间：第一次防治为成虫盛发高峰期（5月15-17日）；第二次防治为卵盛孵高峰期（5月21-23日）。”根据通知，全镇参与生产托管的荔枝得以集中打药灭虫，取得显著成效。
　　“作为全国‘一村一品’（荔枝）示范镇，廉江市良垌镇的荔枝年产量超过10万吨，开展生产托管十分必要。”日升合作社理事长卢亚金介绍，在不改变家庭承包经营的基础上，合作社探索出了“合作社+托管服务生产组长+自然村+农户+生产托管专业技术服务队+专家组”的生产托管服务模式。包括统一施药防治病虫害环节在内，日升合作社做到了种植品种、出口荔枝生产技术标准、GAP认证标准、农业生产资料、技术培训、生产技术管理、采收时间、包装、销售等10个环节的统一，为荔枝丰收提供保障。
　　在专家组的指导下，日升合作社打造了一支205人的生产托管专业技术服务队。托管服务生产组长与各自然村对接，充分发动村干部和合作社成员的宣传带动力量，协调全村农户签订生产托管合同，以整村推进的形式集中连片开展托管服务。
　　去年，日升合作社完成荔枝生产托管技术服务面积五千多亩，涉及11个自然村396户。农户通过生产托管，不仅节约生产成本，还提高了荔枝质量，每亩增收1500元。
　　除了线下对接生产托管的服务需求和资源，广东还着力搭建农业生产托管的线上服务平台。农业生产托管助手小程序“粤农服”将于近期上线。该平台通过数字化手段整合分散的服务需求和服务资源，推动服务链条横向拓展、纵向延伸，实现农业服务供给的便捷化、专业化、系统化。目前，该小程序在清远市阳山县等地试用。
示范带动见实惠
装满果农“果篮子”
　　茂名信宜市钱排镇钱排村三华李种植户罗本志觉得今年身上的担子轻了些。往年，由于孩子长期在外务工，年近花甲的他和妻子不仅要照顾3个孙辈，还要打理家中16亩三华李果树，每到除草、剪枝季节，夫妇俩总忙不过来。去年开始，罗本志决定把果树托管给信宜市钱排供销社三华李专业合作社（以下称“三华李合作社”），省时省力不说，产出的4万斤李子很快销售一空。
　　“去年我们抓住季节时点，为168户服务对象开展除草、剪枝等托管服务，通过了市级验收，农户们都很满意！”三华李合作社理事长李基明说。
　　被确定为生产托管服务实施主体后，三华李合作社积极进村入户宣传，组织村民代表到1200亩三华李标准化生产基地参观，帮助村民了解农业生产托管在解放劳动力、稳定产量、保障果品等方面的优势。此外，三华李合作社根据服务对象的需求，按照生产标准“量身定制”作业服务。
　　经过一年多的宣传推广和示范带动，三华李合作社获得了5200亩三华李果园的托管服务合同。其中服务小农户136户，占总服务对象80.9%；服务小农户面积达3320亩，占总服务面积63.8%。此外，合作社还带动了周边农户以示范基地的标准化种植模式种植三华李超4万亩，唤醒了大片“沉睡”的撂荒地。
　　农业生产托管的优势要用实打实的经济效益说话。李基明给记者算了一笔账：农户自己耕种的产量是每亩2000斤，每斤价格为4元，净收益4130元；而农户管理+全程托管服务的每亩产量可达2500斤，每斤价格4.5元，净收益为4640元。“全程托管还解放了劳动力，为农户获取其他收入创造条件。”李基明说。
　　这只是全省引领示范带动生产托管工作的一个缩影。“在工作推进过程中，省农业农村厅指导各农业生产托管项目县根据各类托管作物，分别建立起农作物的耕、种、防、收全环节的全程托管示范基地，统一让专业的服务组织提供服务，从成本、产量、绿色发展等方面对比农户自种和托管效益，让农户切实体会到生产托管服务的好处，不断推动托管服务市场发展壮大。”丁艳平表示，接下来，广东将继续完成剩下的示范基地建设，探索“农户田间管理+全程托管服务”的方式，指导示范基地制定生产托管服务落地方案，设置专人负责，每个基地确定一名项目经理，由村集体、基地经营方、服务组织、生产托管服务中心等派员担任，逐项落实基地建设任务。
　　饶平县农民合作社服务中心工作人员正在操控无人机。