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南方农村报
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来源:
南方农村报
时间:
2021年07月08日
版次:
02
粤西粤北地区80%以上、珠三角地区100%行政村达到美丽宜居村标准;实施村内道路建设攻坚行动……
除了基础设施建设,《实施意见》还明确了农村公共服务领域的诸多任务,提出全面推进健康乡村建设,推广农村中医药适宜技术,发展农村中医药事业。落实常住人口规模4000人以上行政村举办规范化普惠性幼儿园;深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。
把乡镇建设成为
服务农民的区域中心
区域之间、城乡之间发展不平衡不充分是广东基本省情和突出短板,近年来,广东在着力补齐这一短板,并取得一定成效,如何更进一步,加快完善城乡融合发展的体制机制和制度体系?《实施意见》也从多个方面提出破题之道。
《实施意见》强调加快县域内城乡融合发展,强化县城综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心;明确要求要强化财政投入为主的多元投入保障,强化用地、人才和金融保障及深化新一轮农村改革。明确进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制,进一步发挥市县主体作用;明确推进扩权强镇,推动更多管理职权下放到乡镇一级,支持镇级提升治理能力等,持续保持全省乡村振兴形成的百舸争流、千帆竞发态势。
在具体的目标上,《实施意见》确保到2025年全省土地出让收益投入农业农村比例达到50%以上,重点支持省内欠发达地区乡村振兴;将落实点状供地政策情况纳入乡村振兴考核内容,保障分散布局的乡村产业实际用地需求;到2025年基本形成城乡统一的建设用地市场……
如何通过金融活水赋能乡村振兴,这是乡村振兴的一道“必考题”,在招联金融首席研究员董希淼看来,金融支持乡村振兴战略首先要健全农村金融体系,将农村金融服务建立在农业可持续发展的基础上,同时在对乡村振兴战略进行金融支持的过程中还要注重智力支持,明确各类金融机构的性质与定位,因地制宜建立金融支持乡村振兴战略的模式。
而《实施意见》就有针对性提出实施金融支持乡村振兴攻坚行动,明确全面推行温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权依法合规抵押融资,到2025年政策性农业保险基本覆盖全省种养业品种。
需要指出的是,在农业农村改革方面,《实施意见》提出,2021年底前基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革任务,到2025年实现集体经济“薄弱村”“空壳村”清零。全面推进珠三角地区“村改居”社区综合配套改革。
《实施意见》还对加强党对“三农”工作的全面领导做了明确部署,提出将抓党建促乡村振兴纳入市县镇党委书记抓基层党建述评考重要内容,2021年完成省市县三级扶贫工作机构职能调整优化工作,深化乡镇(街道)体制改革,积极推进扩权强镇,开展新一轮软弱涣散村(社区)党组织整顿工作,建立长效机制。
《实施意见》同时明确,将各地各部门贯彻落实“三农”政策、推进乡村振兴工作情况列为纪检监察和巡视巡察监督内容,定期组织开展乡村振兴审计监督,将巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴驻镇帮镇扶村工作成效、农田质量提升和粮食安全纳入乡村振兴考核。 □南方日报
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