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碳市场启动将改变什么
来源:
南方农村报
时间:
2021年07月20日
版次:
04
南方农村报讯 记者从全国碳市场的交易运营和维护单位——上海环境能源交易所了解到,首日成交量410.4万吨,成交额21023.01万元,成交均价51.23元/吨。
全国碳排放权注册登记系统和交易系统分别设立在湖北省和上海市。市场启动初期,只在发电行业重点排放单位之间开展配额现货交易,纳入发电行业重点排放单位超过2000家。
据生态环境部测算,我国碳市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。
推动绿色转型
碳排放权交易就是借助市场力量将“二氧化碳的排放权利”转化为一种有偿使用的生产要素,并作为商品在市场上交易的行为。目前,欧盟、美国、新西兰、韩国等地都建立了国家或地区性的碳排放权交易市场。
碳排放权交易市场如何运作?
首先,碳排放权交易需要政府部门确定一段时间内的碳排放总量目标。接着,政府部门再将总量分割成若干特定额度,通过免费分配等方式,将这些额度分配给碳市场内需要减排的企业。
而对于企业来说,如果它能成功减排,就可以出售多余的配额。相反,如果企业超额排放,则要在碳市场上购买配额。
举个简单的例子,某个企业每年的碳排放配额为1万吨,如果企业通过技术改造,碳排放量减少为8000吨,那么多余的2000吨,就可以在碳市场上出售。而其他企业因为扩大生产需要,原定的碳排放配额不够用,就可以在市场上购买这些被出售的额度。这样既控制了碳排放总量,又能鼓励企业通过优化能源结构、提升能效等手段实现减排。
配额和碳价如何影响企业节能减排?
首先,碳排放配额主要由靠行政手段分配。每年,政府部门会根据宏观经济的发展、节能减排技术的进步,以及国家应对气侯变化政策的发展,对分配给各企业的碳排放配额进行调整,促使企业不断提升能源利用效率。
另一方面,碳价的变化也是促使企业不断节能减排的一个重要因素。碳价通过市场交易形成,从宏观和长远看,由经济运行和行业发展总体状况和趋势决定。另据生态环境部副部长赵英民介绍,有关部门目前正考虑通过改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期,从而形成合理碳价。
归根结底,碳排放权是一种带有金融性质的政策性工具,它并不鼓励企业花钱买配额完成任务。
推动碳市场逐步完善
另一个值得注意的点是:此次被纳入了全国碳排放权交易市场的企业都来自发电行业。这是为什么?
据生态环境部气候变化司司长李高介绍,发电企业的碳排放占比较高,对于我国控制碳排放有很大作用。另外,发电行业整体相关的管理水平比较高,相关技术和数据基础较好。以发电行业为突破口,我们可以进一步积累经验,把我国碳市场逐步完善。
未来,在“十四五”期间,随着我国碳排放权交易市场的逐渐成熟,预计石油、化工、建材等八大重点能耗行业都将逐步被纳入到这个市场中。 (综合)
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