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南方农村报

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7项攻坚行动工作推进滞后于序时进度

广东省委农办公布乡村振兴“九大攻坚”具体行动部署进度

来源:南方农村报时间:2021年08月28日版次:03

  增城区丝苗米省级现代农业产业园。

  南方农村报记者 袁瀚

  为把“三农”短板变成潜力板,聚力重点攻坚、补齐短板,推动广东乡村振兴到2022年取得“显著成效”,加快迈进全国“第一方阵”,广东省委、省政府今明两年部署实施“九大攻坚”行动。
  省委实施乡村振兴战略领导小组印发《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》(以下简称《指导意见》),对“九大攻坚”行动作出总体要求,明确由省自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅、地方金融监管局等6家省直单位作为牵头单位,分别组织制定相应攻坚行动方案。
  昨日,广东省委实施乡村振兴战略领导小组办公室官方微信公众号“广东乡村振兴”发布《广东省实施乡村振兴战略工作简报(“九大攻坚”行动专刊)》(以下简称《简报》),指出有7项攻坚行动的方案尚未印发,顶层设计、工作推进均滞后于序时进度。《简报》由中共广东省委农村工作领导小组办公室印发。
1项率先“到位”
  根据《简报》,由省水利厅牵头,省发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅、卫生健康委参与的实施农村集中供水全覆盖攻坚行动方案“率先‘到位’”。该厅于5月22日提请省政府办公厅印发《广东省农村集中供水全覆盖攻坚行动方案》,对工作目标、重点任务、进度安排、保障措施等进行了全面部署,率先出台了具体行动方案。
  同时,省水利厅牵头迅速建立健全工作机制,建立了省农村集中供水工作联席会议制度,制定了攻坚行动督导管理办法;建立厅一把手挂帅、厅领导班子分片督导机制,由8位厅领导分别率工作组以包干形式重点督导任务较重的茂名、湛江等8个地市;并同步建立攻坚任务台账和建档立卡信息平台、实行周报和半月报制度等等,抓紧抓实攻坚行动。
  据统计,截至7月15日,全省累计新增解决148.5万人口集中供水问题,占剩余未实现集中供水525万人的28.3%,总体进展比较顺利(按目前每月新增解决70万人口速度测算,今年底能顺利完成任务)。
1项基本“到位”
  由省农业农村厅、自然资源厅、水利厅分别负责的实施高标准农田建设攻坚行动“基本‘到位’”。
  省农业农村厅联合省发展改革委、财政厅、自然资源厅、水利厅、农垦总局于6月4日印发《广东省农田整治提升行动方案(2021-2025年)》,对高标准农田建设、恢复和新增部分耕地、推进撂荒地复种复耕等作出相应部署。省自然资源厅于4月27日印发《广东省垦造水田三年行动方案(2021-2023年)》,对新一轮垦造水田行动作出全面部署。
  为进一步细化农田水利设施建设攻坚,省水利厅正牵头加紧制发《关于加快补齐农田水利建设短板攻坚行动方案》,重点聚焦中型灌区续建配套和节水改造、以镇为单元的农村水系综合整治、建立农田水利工程监管机制等。
  据统计,截至6月30日,全省已动工垦造水田项目共34.46万亩,其中已完工32.05万亩(可纳入高标准农田统计范围);2021年度高标准农田建设项目将在今年10月秋收后全面开工,计划到明年3月前完工,期间将同步储备2022年高标准农田建设项目,确保如期完成攻坚任务。截至目前,全省32宗灌区续建配套与节水改造已开工19宗,其中列入国家实施计划的14宗中型灌区改造项目已开工建设5宗。
7项进度滞后
  其余7项攻坚行动的方案尚未印发,《简报》通报了各项行动的具体进度。
  实施农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动,由省自然资源厅、住房城乡建设厅、农业农村厅分别负责。《指导意见》印发后,省自然资源厅及时启动牵头制定《农村违法乱占耕地建房整治攻坚行动方案》工作,先后两次发函征求了相关责任单位意见建议,于7月14日向省委实施乡村振兴战略领导小组办公室报送了审核稿,目前正组织进一步修改完善。
  实施种业翻身仗攻坚行动,由省农业农村厅牵头,省科技厅参与。2020年底中央经济工作会议和中央农村工作会议后,省农业农村厅、省科技厅即联合研究起草《广东省打好种业翻身仗三年行动方案》,之后细化完善为“1+12”的推进方案,即1个行动方案+12个重点工作推进分方案。截至目前,行动方案稿经多次专题会议研究,征求了省内种业专家、企业家和省直有关单位意见,并根据7月9日中央深改委第二十次会议审议通过的《种业振兴行动方案》,修改完善形成《广东省种业振兴行动实施方案》稿。接下来将尽快报省政府常务会议和省深改委审议、印发实施。同时,省科技厅正加紧研究出台《广东省科技支撑打好种业翻身仗行动计划》。
  实施农村生活污水治理攻坚行动,由省生态环境厅牵头,省农业农村厅、住房城乡建设厅参与。《指导意见》印发后,省生态环境厅及时牵头谋划实施新一轮农村生活污水治理攻坚行动,《广东省农村生活污水治理攻坚行动方案》稿于7月29日提请省政府第155次常务会议审议。目前,《关于深化我省农村生活污水治理攻坚行动的指导意见》稿已报省政府,待印发。
  实施村内道路建设攻坚行动,由省农业农村厅牵头,省交通运输厅、住房城乡建设厅参与。《指导意见》印发后,省农业农村厅及时启动牵头制定《广东省农村村内道路建设攻坚行动方案》工作,目前已征求2轮省直有关单位、21个地级以上市意见建议,将对方案稿作进一步修改完善。
  实施美丽圩镇建设攻坚行动,由省住房城乡建设厅牵头,省农业农村厅参与。《指导意见》印发后,省住房城乡建设厅及时启动牵头制定《广东省美丽圩镇建设攻坚行动方案》工作,于7月15日征求省直有关单位、21个地级以上市意见建议,作进一步修改完善。
  实施渔港建设攻坚行动,省农业农村厅牵头。《指导意见》印发后,按照省有关决策部署,省农业农村厅及时研究谋划制定《广东省渔港建设攻坚行动方案(2021-2025年)》。按照6月29日省委农村工作领导小组专题会议精神,行动方案细化完善为“1+3”行动方案,即1个行动方案+渔港建设、水产品转型升级和海洋牧场3个攻坚子方案,待进一步修订完善。
  实施金融支持乡村振兴攻坚行动,由省地方金融监管局牵头,人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局、省财政厅、省农业农村厅参与。《指导意见》印发后,省地方金融监管局及时启动牵头制定《金融支持乡村振兴攻坚行动实施方案》工作,先后征求了省委实施乡村振兴战略领导小组办公室和有关参与单位意见建议,目前正结合相关意见建议作进一步修改完善,计划8月底前印发。
  增城区丝苗米省级现代农业产业园。
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