中国人的口粮主要包括小麦、水稻，粮食还包括玉米、豆类、薯类，食物还包括肉类、蔬菜、水果等。要实现口粮、粮食和食物的递进式安全，则涉及生产链、供应链（国内+国际）和利益链的问题。
　　从生产链来看，目前中国的耕地面积为19.18亿亩，如何平衡粮食、油料、蔬菜和水果的种植面积？这是需要重点考虑的问题。
　　从供应链来看，在城镇化、工业化、农业现代化的进程中，如何平衡不同用地、不同产业、不同作物的国土空间布局？如果生产满足不了需求，怎么办？可以依托进口来填补口粮以外的其他农产品缺口。这就涉及供给链的安全问题。中国的农产品进口主要集中在美国、澳大利亚、巴西、阿根廷等国家，需要进行更加长远、安全的贸易布局。
　　从利益链来看，为什么中国农地资源如此稀缺，但有的地方会反复出现季节性撂荒和全年性撂荒现象，而且耕地越稀缺的地方撂荒越严重？根源还是在于种粮效益低。成本增加的幅度远超过粮价上涨幅度，农民怎么会有积极性呢？
　　一个尤为明显的现象是，考虑到回报率的问题，农民更愿意种植水果、蔬菜而不是粮食。因此，从实践层面来看，需要担心的更多是“非粮化”问题而不是“非农化”问题，也就是说，“我不担心农民不搞农业，我担心的是农民搞粮食产业的积极性不高”。　　　　　　　　　　　　　 □张红宇