| 农讲所 |
　　改革开放40多年的实践证明，我国农村的基本制度确保每一个集体经济组织成员具有平等的权利，确保了每户农民都有地有房，从而保障了每个成员最基本的生存和发展条件。农村改革，应当不断完善农村的基本制度，不断落实农民的基本权利。
　　我们已经看到的是，农村集体经济组织在改革中有效避免了农村出现两极分化现象，现在需要思考的是在实现农民共同富裕的过程中，如何发挥农村集体经济组织应有的作用。
　　把原来农民土改时分到的土地，集中到一起经营，这是合作化、人民公社化时期的集体经济。搞家庭承包经营，这些土地又都分到各家各户承包了，集体手里一无所有了。当然，少数发达地区，当初还拥有一些乡镇企业，但大部分地区的农村集体经济组织一承包到户，手里没有任何资产了。那时集体把自然资源都分给农民家庭承包了，农村集体一分下去，两手空空，没有实力了。当时有人批评，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制只有“分”，没有“统”。
　　我国960多万平方公里国土面积，折合144亿多亩，其中所有权归农村集体所有的国土面积大概占46%，也就是说60多亿亩是农村集体所有的。这块财产的分配使用决定着农村会不会发生两极分化，能不能为农民的共同富裕奠定一个重要基础。中国农村改革能不能避免或者怎样避免出现两极分化，我们现在的农村基本制度和赋予农民的基本权利能起决定性作用。　　　　　□陈锡文