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露天烧柴做饭要罚款?做群众工作不能靠吓唬
来源:
南方农村报
时间:
2022年05月14日
版次:
02
| 快评 |
5月12日,海南一份网传文件显示,一名老人因露天烧柴做饭,产生的烟气对周边环境造成较大污染被罚款600元,此事引起网友热议。12日下午,当地镇政府工作人员告诉记者,该文件属实,但文件只是一份告知书,当事村民已经到镇政府申诉,不会再罚款。
从事件的后续走向来看,老人虽然没有被罚款,但其荒诞气息还是令人震惊。正如一位网友所说,为什么这个老人不去点个外卖呢?点外卖就没有空气污染了。为什么老人不把闲置的房子租出去呢?这样就有额外的收入来请厨师了。这个略显夸张的评论,显然更接近事件本质。因为直觉告诉我们,如果家里有宽敞的厨房,如果有大笔资金去买燃料,恐怕没有哪个老人愿意在外面点火做饭。
面对这样一个条件简陋的老人,稍有同理心的人都会上前问候一下。某些部门发现情况后,非但没有上门慰问,反倒关心起“空气污染”来,他们眼里到底还有活生生的人吗?两千多年前,孔子在得知自家马棚失火后,首先问人有没有受伤。“问人不问马”的故事中,孔子流露出的人文精神,至今感动着每个中国人。海南当地的执法者监管者们,如果能从先贤那里受到一点点启发,就不至于干出如此令人寒心的事来。
新修订的《行政处罚法》新增了“首违不罚”的规定,即初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。村民露天烧火做饭的行为符合初次违法、危害后果轻微、违法行为人及时改正这三个“首违不罚”的要件,监管部门只要向当事人指出违法行为,进行批评教育,并将有关情况公开就行了。结合到本次事件,老人只是烧火做饭,那点烟量如何就污染空气了?几千年来,这片土地上的人靠烧柴做饭繁衍至今。但生活习惯的改变,又是一个循序渐进的过程。如果没有做好准备,或者家里条件不允许,就没有强力中断的理由。
也许是觉得用力过猛,相关部门很快就出面解释,罚款600元只是警示村民,并不是真罚。鉴于这个决定是在舆论发酵后做出,因此很难有效平息网友疑虑,甚至更让社会增添了更多疑惑。当地将严肃的行政处罚当作唬人手段,简直就是拿法律当儿戏,最终损害的可是执法公信力。在没有公信力的情况下,遑论提高基层民众的环保意识?
近年来,随着各地环保意识逐步提升,我国环境质量确实大有改善。然而与此同时,一些不切实际的作风也开始蔓延,伤害了基层民众的权益。比如,北方某地在冬天推出“禁柴封灶”令,让百姓挨饿受冻。类似“一刀切”的做法,肯定不是环保的初衷。可是,的确又有很多地区为了执法方便,采用激进手段推行环保政策。我们宁愿相信,这是他们水平有限,没有足够的智慧来与群众打交道。
环境治理是好事,其本意是为了改善群众的生活质量。更何况,一些传统的生活方式确实会造成烟尘污染,这不符合时代发展的潮流,逐步淘汰改进也是应该。但在此过程中,必须处理好情与法的冲突,决不能打着环保的幌子,贸然切断农民最后的退路。
做群众工作,不能靠吓唬,而要靠服务。 (作者别傲,媒体人)
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