近日，《佛山市全域养殖池塘改造提升项目管理指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》），正面向社会征集意见和建议。此次征求意见时间为今年5月24日至6月2日。
　　近年来，佛山水产养殖业不断发展，已成为本地的农业支柱产业，人们对优质、安全的水产品需求日益强烈。
　　今年4月，佛山市农业农村局印发《佛山市全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022-2026年）》，明确提出要以重建岭南特色现代桑基鱼塘、实现养殖尾水资源化利用或达标排放为目标，到2026年实现52万亩全域养殖池塘改造提升。
　　此次《指导意见》正是为加快推进全市养殖池塘改造提升进度，根据“能简则简、能合则合”原则，按照“重心前移、并联审批、精简环节、压缩时限”的要求，进一步简化、规范全域养殖池塘改造提升项目管理程序。
　　该文件中所指项目为2022年-2026年实施的佛山市全域养殖池塘改造提升项目。项目实施主体可结合实际选择简易生态型、标准生产型模式开展尾水处理，只进行养殖池塘标准化改造而不实施养殖尾水综合处理的不予补助。
　　《指导意见》明晰了建设内容，包括标准生产型项目和简易生态型项目，并提出了灵活的补贴方式。例如，佛山市财政按照不高于改造成本25％的标准对实施主体进行补贴，具体补贴标准按简易生态型不高于1000元/亩、标准生产型不高于2000元/亩，其余部分由区镇两级和实施主体统筹解决。
　　区级立项并向佛山市农业农村局备案后，市级将按财政补贴标准的50％给予各区作为项目启动资金，佛山各区可以根据投资规模、项目实施主体性质等自行选择补贴方式，包括先建后补、边建边补等。
　　《指导意见》要求对养殖池塘改造要明确监管责任，对项目实行进度和绩效目标“双监控”，市级全域养殖池塘改造提升工作专班办公室将对项目质量和资金安全采取实地检查、随机抽查等方式进行监督检查，对工作进度慢的区、镇（街）责令限期整改，对整改不力且造成严重后果的，报请市委市政府予以问责。
　　值得一提的是，《指导意见》要求强化建后管护，明确使用财政资金购买、建设的固定资产原则上归村集体所有，单个水产养殖企业（户）受益项目，由其负责管护运维；多个水产养殖企业（户）共同受益的项目，由行政村或村民小组（农村集体经济组织）提出，经村（居）决定，以承包、租赁、股份合作等方式，明确管护责任，商定运维费用，将所有权和经营权落到实处，实现经营权和管护责任相统一。承包期结束后，养殖企业（户）不得拆除固定资产、破坏尾水处理设施设备。
□农财宝典 大国渔业