一些城市人群渴望到农村去居住生活，一些大学生、退伍军人返乡创业创新，这些行为本身并不需要迁移户口。在改革中，对允许户口从城市迁到农村设置前置条件和附加限制，既是必要的，也是合理的。
　　城乡最大的不同除了经济社会发展程度以外，还在于农村的土地和集体资产是集体经济范畴。由于历史原因，农民首先是一种身份概念，是户口在农村的集体经济组织成员。当然，在现代社会分工中，农民还是一种职业概念，指专门从事农业生产经营的人群。身份和职业的区别在于，身份只能被动接受，但职业可以自主选择。伴随社会进步，农民正经历从身份到职业的转变，这也是城镇化和逆城镇化交织的过程。
　　当前，我国城乡间差距持续缩小，但农村内部差距仍然很大。农村户口更“吃香”了，主要是针对部分村庄而言。那些城里人或返乡者想落户的农村地区，大多经济实力发达、集体经济雄厚、村容村貌整洁、基础设施完善。随着农村集体产权制度改革的推进，有些城中村、城郊村等户口含金量很高，表现在三方面：一是可以分红，在一些村，村民分红收入远超普通市民收入；二是土地增值，在大城市近郊，城镇化带动征地补偿、宅基地租金上涨；三是生活舒适，这些农村在形态上已经与城市社区没有太大区别。
　　有一点要强调，符合条件的城市人群即使可以落户农村，但具体落户到哪个村以及能否跟其他村民一样享受同等份额的集体权益，都取决于该村集体经济组织和村民的意愿。
□乔金亮