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南方农村报

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说农村教师“过剩”,既缺乏尊重也不负责任

来源:南方农村报时间:2023年09月07日版次:02
| 快评 |
  近日,广东湛江徐闻县一小学开学后,全年级仅有一名学生报到的消息引发关注。据当地政府介绍,该校共有10名学生,其中一年级共有2名学生,办学点学生较少属于正常情况,虽然学生人数少,但师资有保障,共有教师7名。无独有偶,江苏镇江市丹徒区江心实验学校于近期开学,却只迎来了3名一年级新生,除语文、数学外,其他课程他们将跟二年级的学生一起上。
  不管是“整个学校只有10名学生,配备了7名老师”,还是“一个年级只有3名学生”,类似这样的个案大概率只会发生在农村。“镇江市丹徒区江心实验学校”这个名字看起来像一所城里的学校,但其实它是一所坐落在岛上的乡村中心小学。个案的背后,其实照见了一种趋势:乡村小学、小学教学点正在不断萎缩。数据显示,从2017年到2022年,5年间我国小学减少了1.79万所,小学教学点减少了2.61万个。显然,农村小学及教学点成了减量的大头。
  为什么会有这种趋势性的变化?主要的原因,恐怕还在于学龄人口加速进城,以及“少子化”带来的冲击。对于这一点,教育部亦有清晰的判断。8月底召开的教育部新闻发布会上,教育部教师工作司司长任友群就提到:基于“七普”数据预测显示,随着城镇化进程的推进,未来乡村教育的规模将会有所缩小,城乡教师资源可能会出现结构性失衡。何谓结构性失衡,一种简单的理解就是:城里缺老师,乡村剩老师。再联系人口减少的大背景,“老师过剩”的观点就冒了出来。
  假定“老师过剩”的观点成立,农村学校大约最能提供佐证。按照一般的师生比,一个老师对十几个甚至几十个学生,才是正常的比例。如果像上文提到的,一个学校7个老师,服务10个学生,可不就是“过剩”了吗?不过,需要看到的是,过剩更多的是一个经济学、市场范畴内用到的一个词,用其来形容教师并不合适。教师是教育这一基础公共服务的提供者,以过剩谓之,多少显得缺乏必要的礼貌与尊重。
  事实上,关于师生比,教育部门一般只对其下限作出了规定,这也是为了更好地保障学生的受教育权。对于师生比显著高于下限的,并没有说“不行”。在前述案例中,7名教师看起来很多,但考虑到要教6个年级,七八门功课,再加上行政管理、后勤保障等事项,老师要成为多面手、照顾到不同年龄段的学生,对老师的综合要求,连同具体的工作量等都不低。这个时候,一句轻飘飘的“过剩”,就显得很不负责任。
  对于农村来讲,其结构性失衡并不是单纯的师生比例的问题,而可能存在譬如年龄大的老教师、代课老师偏多,高学历、素质高的年轻教师偏少,语文、数学等科任老师较多,而音乐、美术等科任老师较少等丰富内涵。因此,乡村教师的数量或许不是多了,而是在结构、素质上需要迭代和更替。
  从教师资源优化配置的角度讲,将乡村学校或教学点撤并的做法并非全无道理,政策提出要强化标准化寄宿制学校建设,一定程度有助于解决学校撤并后孩子上学不便的问题。但抛开成本增加不说,小学就开始寄宿并不是一个好选项,长此以往也不利于乡村对于人才的引育留用。就此来说,7个老师服务10个学生学校的存在,值得我们给予敬意,因为它凸显了教育公平的底色与温度。    (作者墨攻,时评人)
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