近期记者在西部某县采访时了解到，该县机关后勤服务中心负责全县重大公务活动的接待工作。2023年的公务接待台账显示，当年公务接待总量为270余次，公务接待总费用82万余元。从公务活动的内容来看，迎接上级检查、调研两类活动的数量排名前列。（6月27日半月谈）
　　在“过紧日子”的时代背景下，公务接待如同一面多棱镜，折射出基层工作的繁复与干部的不易。频繁的迎检活动，消耗了有限的公共资源，牵扯了基层干部大量的时间和精力，成为制约基层效能提升的隐性负担。如何破除这一困境，关乎行政效率与公共资源的合理配置，更触及治理体系和治理能力现代化的深层议题。
　　首先，需正视“迎检文化”背后的制度症结。频繁的迎检活动，表面上是对工作的监督与指导，实质上反映了上下级关系中的形式主义倾向和官僚主义作风。根据社会学家韦伯的科层制理论，组织结构的僵化可能导致过度的形式主义，忽视了组织目标的实质达成。基层迎检频繁，部分源于上级部门对“过程合规”的过分强调，忽视了政策实施的实际效果，违背了公共管理的初衷。因此，必须从制度层面入手，优化考核机制，减少不必要的检查调研，确保每一次检查都能精准高效，真正服务于政策的落地与民生的改善。
　　其次，应推进公务接待的规范化与透明化。当前，公务接待标准不一、费用管理混乱等问题，暴露了制度执行中的弹性空间过大。根据政治学中的“委托-代理”理论，上级部门作为委托人，理应设计合理的激励与约束机制，促使基层作为代理人有效履行职责。为此，需进一步明确接待标准，强化财务监管，利用信息技术手段建立公务接待电子台账，确保每一笔支出都有据可查、公开透明。同时，鼓励公众参与监督，形成内外合力，压缩不必要开支，营造风清气正的政务环境。
　　再者，需注重“瘦身”与“健身”相结合。所谓“瘦身”，是指精简迎检事项，减轻基层负担；“健身”则是指增强检查的针对性和有效性，确保政策执行的质量。这要求上级部门在设计检查项目时，遵循帕累托最优原则，追求最小成本、最大效益，避免资源的无效配置。同时，采用随机抽查、暗访等形式，提高检查的突然性和真实性，减少形式主义的表演空间，确保检查成果能够真实反映基层工作的成效与问题。
　　最后，构建服务型政府，重塑政绩观。频繁的迎检背后，往往隐藏着“唯上”而非“唯实”的政绩导向。转变这一观念，要求从高层开始，树立以人民为中心的发展思想，将政策效果与民众满意度作为衡量工作绩效的核心指标。正如新公共服务理论所倡导的，政府的首要任务是服务而非管控，其合法性来源于民众的认同与支持。因此，应当鼓励基层创新，给予更多自主空间，让干部能从繁琐的迎检中解脱出来，专注于解决群众的实际问题，以实实在在的工作成绩赢得认可。
　　破解基层迎检之困，固然需要通过“瘦身”去除冗余的迎检负担，但最终目的是通过“健身”提升检查的质量与效率，最终实现治理体系的优化与干部精神风貌的焕新。唯有如此，才能真正落实中央关于“过紧日子”的要求，推动国家治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
（作者：黄思成，媒体人）