□文/图 本报记者 苏晓璇
实习生 邓斐文
“虽然我不是来自农村,但我是全国人大代表,是基层代表,我觉得我应该反映民意,为农民说话。”新当选的本届全国人大代表、梅州市人民医院院长林新华面对南方农村报记者,一脸诚恳地说。
上世纪80年代从中山医科大学毕业的林新华,鼻梁上架着一副大大的老式黑框眼镜,一丝不苟的发型透着一股领导者的沉着和威严,只是在谈到他即将带到北京去参政的议案——有关农村医疗保障问题的时候,他显得有些焦虑,“现在突出的问题是农民,全国有9亿多农民,我们应该去提建议,让他们也分享到改革开放的果实。”
“医疗卫生保障重点应该在农村”
“我们常说‘看病难,看病贵’、这是一个笼统的说法。真正看病难,看病贵的其实还是农民。”林新华叹道,城里人,要看病走几步就有医院,只要有钱也不怕它贵。但是对农民来讲,尤其是那些偏远山区的或者欠发达地区的农民就不一样了。他们往往要走很远的路才能到医院看病,而医院的设备又已经老化,有的地方用的还是上世纪80年代的设备,连基本的检查都做不了。说着说着他就激动起来了,“难道还要按原来‘三个指头,一个枕头,一个老头’的老办法来看病吗?”
林新华向记者介绍说,现在医院的资源分配还很不合理,城市医院集中了大部分资源,有好的设备和专业人员,然而乡镇医院、三级医疗定点的建设还不到位,存在设备老化、找不到医生等种种问题。
“现在农村吃饭、穿衣、住房等问题都基本解决了,农村的医疗保障问题应该被摆到新农村建设的首位。城里人有医疗保险、有社保,而农民只有新型农村合作医疗,还没被纳入医保、社保体系。因此,医疗卫生保障的重点应该在农村,这是农民亟需的,对他们而言意义更大。”林新华强调。
“新型农村合作医疗是重中之重”
“农村医疗保障,现在最实在的还是新型农村合作医疗。”林新华说,关于新农合作问题,他已经去考察过多次了,“目前广东搞得比较好,让农民初步享受到了关爱”。
他认为,现在的问题是在国家能否从层面上加大力度,在财政上扩大对贫困山区、欠发达地区的保障范围,加强新农合工作机构的网络建设,引导农民积极参与新型农村合作医疗。
“这个问题很重要,但要分门别类地搞,不能一刀切。”林新华说,在富裕的农村,就可以逐步把农民都纳入社保体系；而对于广大农村,还是应该“广覆盖、低水平”,保障和发展基本医疗。农民得了大病,则要依靠社会的力量,例如通过社会救助、慈善基金等渠道来寻求帮助,“新农合是没办法全部承担的”。
林新华说,农村的侧重点在农民,农民的侧重点在医疗,医疗的侧重点在新型农村合作医疗。“新型农村合作医疗是重中之重,这些都是需要国家来进行协调的。”
“广东贫困地区农民的医疗补贴应提高”
对于如何加强新型农村合作医疗工作,林新华说他将会提出以下建议:
“建立全国统一的新型农村合作医疗管理网络。”
“城乡统筹,城市有社保,农村有新农合,有代表提议说应该把农村也纳入社保,我认为不要走得太快,要一步一步来,先发展新农合。”
“对于贫困山区、欠发达地区,国家应加大财政支持。在国家级贫困山区,应该改善新农合的合作机构。”
“建立资金补偿制,协调好富裕和贫困地区的资金补偿问题,国家财政不可能都解决,可以让富裕地区跟贫困地区结对子来进行扶持。”
“另外一点,新农合在中西部地区,国家给农民的补贴是40元/人,而在广东,只有2元/人,”身为两届广东省人大代表的林新华不由苦笑:“都说广东是老大哥,经济很发达,可是广东也有比较穷的地方啊,像我们梅州,像那些偏远山区。我希望国家能够在财政上给予山区、欠发达地区多些补贴。”
“民生问题要逐步解决,满足人民群众的需求,但也要考虑国家和政府的困难,要一步步来。”谈到即将召开的十一届全国人民代表大会,林新华眼里充满了憧憬:“希望等到这届人民代表大会结束的时候,新农合能被社会保障制度所取代。人人都应该享有保障制度,农民看病问题一解决,我们跟发达国家的差距就会缩小许多了。”
■林新华简介
十一届全国人大代表,梅州市人民医院院长兼党委书记、普通外科主任医师,第十届、十一届广东省人大代表,第三届梅州市人大代表,全国“五一劳动奖章”获得者、广东省劳动模范,梅州市第三批有突出贡献的专业技术拔尖人才,享受国务院特殊津贴。
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