□文/图 本报记者 黄栋林
实习生 刘辉军
乳源瑶族自治县游溪镇委书记邓志聪西装笔挺,端坐在办公桌前。在他正式的形象后面,还有远为丰富的内容:普通话、白话、客家话、瑶话样样流利,擅长打篮球中锋,唱《青藏高原》毫不吃力。不过现在,他除严肃外还是严肃,因为3月2日就要赶往北京,以第十一届全国人民代表大会代表身份出席会议。
1969年出生的邓志聪高中毕业后在家务农,4年后进入村委会工作,之后在几个镇历任镇委副书记、副镇长、镇长,2005年乡镇合并,又到游溪镇任镇委书记。乳源县一位副县长用八个字评价他:年纪不大,经历丰富!
2007年邓志聪当选为韶关市第十二届人民代表大会代表。
今年1月22日,邓志聪当选为第十一届全国人民代表大会代表。“当时我心情很平静,这对我来说意味着是荣誉更是责任!”他如此描述当时的感受。
常年在基层工作的邓志聪对农村十分熟悉,对列入“国家八七扶贫攻坚计划”的家乡乳源怀着深厚的感情。
在他看来,地处两广交界的乳源县处境尴尬:地处经济强省广东,不但没有踏上经济发展的快车,反而因此几乎成为国家扶贫政策的盲区,享受到的政策资金扶持达不到平均水平。
近年来,国家进行西部大开发,不断加大对西部地区一般性转移支付的规模,在农业、社会保障、教育、科技、卫生、计划生育、文化及环保等方面的专项资金补助均向西部倾斜,另外还有各种税收优惠政策。邓志聪认为乳源也应享受这些“照顾”。
乳源作为粤北山区,面临的很多问题和西部地区一样,基础设施都比较差,而且属于石灰岩地形,生存环境比较恶劣,但中央对乳源的一般性转移支付规模很小,一些税收优费的政策很少享受,对一些重点工程和重点项目的扶持明显不如西部地区。
另外,“国家八七扶贫攻坚计划”中调整了国家扶贫资金投放的地区结构。从1994年起,将分一年到两年把中央用于广东、福建、浙江、江苏、山东、辽宁6个沿海经济比较发达省的扶贫信贷资金调整出来,集中用于中西部贫困状况严重的省、区。此后中央发展资金的增量不再向6省投放,这6省的扶贫投入由自己负责,中央不再额外投入。
邓志聪表示,中央集中力量改变中西部贫困状况无疑是正确的,但也不能因此忘掉乳源这类地处东部却依旧贫困的地区；作为贫困县,乳源应像其他贫困地区一样,在信贷优惠、财税优惠、经济开发优惠等方面得到国家的一视同仁。
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