4月14日,国家粮食局副局长曾丽瑛在北京表示,目前国内粮食生产稳定发展,粮食库存消费比远远高出国际公认的17%-18%的安全线。但中国粮食产需仍存在一定缺口,同时受今年国内农资价格上涨幅度较大和国际因素影响,价格有一定的上涨压力。
同时她也预计,2008年中国粮食播种面积稳中有升,总产量可能保持在一万亿斤左右,其中小麦更有望连续5年增产。因此中国政府今年有能力保持小麦、稻谷、玉米等主要品种的价格基本稳定。
除了大豆之外,中国目前几乎所有的大宗粮食价格都远低于国际粮价。朱长国说,2008年,中国政府充裕的库存将再次在粮价调控上发挥重要作用。自2007年以来,中国政府依靠在粮食交易市场公开拍卖最低收购价小麦、稻谷；临时存储进口小麦和中央临时储备玉米、豆油,成功维持住粮价稳定。“国家有足够力量调节市场价格”。
但北方大旱也为中国粮产敲响警号。来自国家防总的最新统计显示,截至4月10日,全国耕地受旱面积2.59亿亩,其中作物受旱4,633万亩,春播白地缺秧2亿亩,水田缺水1,223万亩。
除天气恶劣之外,中国粮食安全隐患多多。在这次世界性的“恐慌”中,“杂交水稻之父”袁隆平的大胆发言制造了新的“紧张”情绪。他在不久前的“两会”时曾指出,有人向其反映国家粮库存在虚报现象,至少有两个地方粮库是空的。袁隆平当时表示,由于国家对粮库有补贴,故虚报后可以冒领补贴,空的粮库还可以转作他用,用以谋利,他建议国家对这些粮库好好查一查。
除了库存数据的疑问,粮食物流也成为人们关注的重点。“现在,供方不是问题,国家的多项惠农政策使得农民种粮积极性显著提高。最主要的是流通环节的物流问题需要解决,这既包括运输的硬件,也包括管理和协调的软件。”粮食专家李成贵对本报记者表示。曾有专门调查显示,目前中国13个粮食主产省(区)库存占全国总库存量的70%,而北京等7个主销区的库存占全国总量不到10%；在品种上,表现为大米库存量较低。由于粮食生产消费的这种区域不完全对称,使得粮食一旦流动不畅,很容易引起粮价波动。
粮食品种的结构性矛盾仍比较突出,粮食薄弱地区的产需缺口有扩大趋势。国家粮食局局长聂振邦指出,从长远看,耕地减少和缺水的矛盾愈来愈突出,粮食播种面积不易继续扩大,保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。
|
