□本报记者 赵兵辉
“我4月底就申报了补贴,到现在钱还没拨下来!”
“我去申报补贴,财政所的人说要等上面的政策下来再办理。”
“不是说简化补贴程序吗?怎么还这么慢!”
……
近日,南方农村报记者接到不少农民来电,反映的问题十分集中,都是关于家电下乡补贴发放速度太慢。据记者了解,3月份以来,家电下乡补贴发放工作已经步入正轨,农民申报补贴后,半个月左右都能拿到补贴款。
是什么原因影响了补贴发放速度?记者对此进行了调查。
补贴停滞月余
记者首先进入家电下乡的官方网站——“家电下乡信息管理系统”,点击“补贴公示”一栏进行查询。
补贴资金只要被成功划入农民的银行账户,在“补贴公示”一栏里,就会清楚地显示出购买人姓名、产品、价格、补贴金额以及补贴时间等详细情况。
在“补贴公示”栏内,记者细心查看。以梅州市为例,自开展家电下乡以来,截至6月16日,该市丰顺县一共发放出223份补贴,其中188份是在3-4月发放的,剩下的35份补贴时间显示是6月15日。而该市梅县、蕉岭等县补贴情况也显示,5月份是一个补贴空档期。
记者随机查询了广东省其他地区的补贴情况,发现和梅州十分相似。“补贴公示”内的数据显示,整个5月份,家电下乡补贴发放工作几乎全面停滞。
随后,记者采访了数位家电下乡销售网点经销商,他们也证实了补贴工作曾停滞不前。
梅州市经销商张老板告诉记者,一直以来,都是他帮农民申报补贴,头两个月一直比较顺利,“但从5月份开始,镇财政所就只收材料,不发补贴。”镇财政所工作人员告诉他,推迟发放的原因,是电脑系统要升级。
英德市经销商李老板表示,他去镇财政所交材料的时候,被告知近期不能办理,原因同样是电脑系统要升级,工作人员还说具体申报时间会电话通知。令他郁闷的是,截至日前,他依然没有接到可以申报的通知,但农民还是不断地找他,催问补贴款为何没到账。
镇府未报账号
家电下乡官方网站“补贴公示”上的数据以及经销商的说法,都表明5月至6月上旬,家电下乡补贴发放工作陷入了停顿状态。对此,镇财政所的解释是,电脑系统需要升级。但系统升级需要一个多月之久吗?是否还有其他原因?
6月16日,带着这些疑问,记者来到了丰顺县财政局。在财政局,记者见到了主管家电下乡补贴发放工作的钟股长。
“5月份以来,补贴发放确实有点慢。”钟股长表示,作为全国家电下乡简化补贴程序的改革试点省份,5月1日开始,广东将乡镇财政所审核、县财政局兑付的环节,改为销售网点代审、乡镇财政所直接进行兑付。因此,系统需要升级,镇财政所也需要设立一个家电下乡专用账号报给县财政局。
“家电下乡信息管理系统升级,花了不少时间。”按照钟股长的说法,5月份的前半个月时间,主要是耗在系统升级上。而之后的一段时间,他都一直在等各镇上报家电下乡专用账号。
“许多镇连账号都没报上来,怎么把补贴发下去?”钟股长说。截至6月16日,丰顺县16个镇中,只有6个镇上报了账号。其他10个镇,有几个镇因为镇长换届,新镇长还没有选出,不能确定法人代表,办不了账号；有几个镇因为法人编码多年没有拿去年审,已经失效,不被银行认可,需要重新年审后才能办理。
农民蒙在鼓里
据广东省经贸委人士介绍,丰顺县在家电下乡补贴发放工作中面临的困境,在广东省具有普遍性,这也是导致一个多月来,补贴迟迟发不下去的最主要原因。
然而上述原因,大多数农民并不知情。而由于长时间拿不到补贴,一些流言蜚语开始在农民中间传开。部分经销商转达镇财政所的“电脑系统在升级”的说法,并不被农民认可。
“我们镇很多人都担心,是不是补贴资金被挪用了。”英德农民老李说。不久前,当地发生了一起农民补贴款疑被挪用的事件,他甚至联想,家电下乡的补贴资金是不是被拿去“堵漏”了。
“补贴资金不可能被挪用,农民多虑了!”对此,丰顺县经贸局市场科郑主任说,国家一定不会少农民一分钱。
丰顺县财政局钟股长“掏心窝”地表示,他自己也是农民出身,非常希望早点把钱发下去,但一些镇财政所也确实有他们的困难,需要一定时间去解决。
记者将补贴推迟发放的原因转告来电咨询的农民时,农民在表示理解的同时还加了一句:“推迟这么久,起码应该出个公告吧!”
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