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采矿权抵押贷款 封开农信年内试水 |
贷款额度可达1000万甚至更高
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南方报业新闻 时间:
2014年03月27日 来源: 南方农村报 |
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作者：郭任旭 郑展能
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| 李静枝说,花岗岩必须切得方方正正,有裂痕的和碎石只能丢在一边,因此开采机械投入至少1000万元。 |
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□南方农村报记者 郭任旭 郑展能
广东省农村承包经营权抵押贷款又有突破。
“今年上半年,联社将试水采矿权抵押贷款,这是肇庆采矿权抵押产品的首次尝试。”近日,封开县农村信用合作联社(下称“封开农信社”)授信管理部人士告诉记者,继林权抵押贷款之后,该社在新型贷款业务上又将有所突破。
这对封开花岗岩开采、加工户而言,无疑是利好消息。“去年年底,通过联保我们各得到了50万的贷款,但这仅够石材加工用,相对于1000万的开采成本而言,实在杯水车薪。”封开花岗岩加工户李伟朋说,一旦采矿权可以抵押贷得大额资金,封开花岗岩产业或能摆脱“家庭作坊小打小闹”的尴尬现状。
作坊式经营◥＞
20年仍是小打小闹
“华润近年才来封开做石灰石水泥,现在一年已经能吃掉一座山；但我们做封开花岗岩做了20年,每年却还只能采十几万立方米。”这是李伟朋眼中,封开花岗岩产业与石灰岩产业的真实写照。
据悉,肇庆封开县是一个山区县,矿产资源丰富。其中,花岗岩是其第二大石材资源。历史资料显示,封开探明的花岗岩资源则有30多亿立方米。
陈伟朋所处的长岗镇谷圩村,是封开花岗岩的主要产地。“靠山吃山。”李伟朋说,从80年代起,他就以家庭为单位,通过花岗岩作坊式开采加工赚取差价。“全家四五个人一起开工,一年下来也能有15万的利润。在当时这笔收入非常可观。”
因此,以李伟朋一家为模范,当地农户各自开起了家庭小作坊,开采加工花岗岩。长岗镇谷圩村也就成了封开县主要的花岗岩开采、加工地。
然而,时至今日,上述家庭式作坊单打独斗的发展模式仍在继续。从80年代发展至今,长岗镇没形成花岗岩行业协会或合作社,没有龙头企业,也没有大型政府扶持工程。“20年来一直以家庭作坊的形式蹒跚前进,所以目前开采的矿洞仅10多个,整个市场规模不过几亿。”李伟朋说,对单价较高的石材市场而言,20多年才达到上述规模,发展速度实在太慢。
与之形成鲜明对比的,是近年起步,却发展迅猛的石灰岩产业。2009年,华润集团在封开投资60亿元,建成目前全球最大的单一基地水泥项目——华润水泥厂。建成投产一年后,华润水泥厂年创税立马占据全县1/3,年产值近30亿元。
“石融易”◥＞
多户联保试解抵押难
在封开县盛英石材厂老板李静枝看来,封开花岗岩产业发展缓慢,是因为极高的开采成本只能由农户自身承担。
“开采花岗岩要保持完整,要切得像豆腐块那样没有裂痕,出现裂痕就卖不出去了。”所以,李静枝说开采花岗岩要投入大量机械,而购置铲机、钩机、推土机等全套开山设备,至少需要1000万元的前期投入。
“更要命的是,巨大投入何时能有所回报,是一件不能确定的事情。”李静枝说,从山顶往下,采得越深,石材裂痕越少,但具体到多深才能采出完整无损的矿石,始终无法确定。
“有时一直采不到好石,3000多万的投入一样打了水漂。”李伟朋说,开山工人工资1-2万/月,开一个矿洞需要70多名员工,不确定性再次刷新了高昂的开采成本。
然而,矿山的集体土地性质和开山机械难以评估的折旧损耗,将李静枝们挡在了金融机构的门外。“没有抵押物难以从银行换取贷款。”
“所以缺钱的时候只能停业。”据李伟朋透露,2008年金融危机时,花岗岩市价从每立方米1300元跌至800元,当地农户无法迅速收回资金,最后只能通过停产以度过危机。
去年11月,封开农信社推出“石融易”,专门面向花岗岩专业户的信用联保贷款,每人贷款额度为50万,试图以联保绕过抵押难题。去年年底,李伟朋与三个合伙人共同开采一座新矿山,四人联保贷得200万。
“不用抵押就能获得50万贷款固然好。”然而,在李伟朋看来,联保贷款虽可满足石材加工的融资需求,但对资金密集型的石材开采而言,这仅仅是杯水车薪。
最新突破◥＞
试水采矿权抵押贷款
“目前,花岗岩开采、流通行业的户均融资需求在1000万左右,较为小型的开采户至少也需融资100万元。”封开农信社授信管理部经理禤建辉告诉记者,50万的联保贷款对花岗岩开采户来说确实太少。
为此,针对辖内矿石开采户,封开农信社将在年内试水开展采矿权抵押贷款。据介绍,随着近年集体土地流转政策的屡次突破,今年上半年封开农信社将针对一个矿山推出采矿权抵押贷款试点,贷款额度将通过企业前期开采石材的储量、质量、销量、开采难易度来评估,额度可达到1000万以上。
据封开农信社资料显示,目前只有从事矿产开采的企业法人才能参与试点。这些企业法人若要获得贷款,需满足包括:《采矿许可证》经有关部门颁发且在有效期内；采矿权无争议、未出租或发包；借款人符合流动资金贷款或项目贷款相关基本条件；按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；具有有效的安全生产经营许可证等多项条件。
“这将是肇庆首个采矿权抵押产品,也是继林权抵押贷款后,封开农信社的又一突破。”禤建辉说。据悉,自2007年起,封开农信社就向当地林木专业户开展林权抵押贷款,7年来总贷款额度达3.2亿元,共151户获得贷款。
对此,李伟朋表示,一旦采矿权可以抵押贷得大额资金,封开花岗岩产业或能摆脱家庭作坊单打独斗的尴尬现状。
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