□南方农村报记者 郑展能
今年1月,国内唯一一家注册核准的全国性涉农民营银行——新农银行筹备工作正式启动。近日,有知情人士透露,与首批民营银行立足发起地不同,作为全国性涉农民营银行的新农银行要在各地开展业务,需要设立分行落地各省。
“而各地分行将通过加盟方式设立。”3月24日,有知情人士向记者表示,新农银行分行设立规则已经下发,有意愿的投资人在取得新农投资公司保荐,并在总行审定后,可正式成立新农银行省级分行。
而根据该人士收到的信息,新农银行各省分行设立需相应新农投资公司保荐外,还要求申办方将投资者名称、开户行以及一亿银行流水对帐等信息上报总行审查资质。
加盟方式覆盖全国
据悉,与首批民营银行仅在发起省市经营不同,作为全国性涉农民营银行,总行在北京的新农银行,需要在各地设立分支,才能在各地开展业务,覆盖全国。
各地分行的设立具体怎么操作?近日,有知情人士告诉记者,各地分行设立规则已经下发,“各省分行将通过投资人加盟的形式设立。”据该人士介绍,具体规则为:有意愿的投资人等申办方委托居间方办理该项业务的前期联系工作,并由新农投资公司保荐,与新农银行总行共同审定。
“虽为投资者加盟,但从设立规则看出,新农银行各地分行的设立,需要与相对应的新农投资公司捆绑运作。”据该人士表示,这是因为新农银行是由农业部指导、按中央一号文要求特批的新型专业银行。
通过资质审核后,申办方(投资方、分行准行长、法律顾问、会计师等四人)需到北京,与中农投资公司签保荐文书,并到新农银行总行查验相关批文和执照等法律文件,双方将在核实资料文件无误、条件合符双方意愿后签订合同。
合同签定并获得人民银行批复后,新农银行地方分行将在三个月内筹备成立,期间开办总费用人民币3000万元将由申办方承担。
申办方上报一亿银行流水
新农银行各省分行的设立除了需要与相应的新农投资公司捆绑,由新农投资公司保荐,经新农银行总行审定外,其对投资人也存在一定要求。
前述知情人士透露,申办方在申请设立新农银行分行时,必须上报投资者一亿银行流水对帐等相关信息。根据该人士提供的资料显示,申办方需将投资者的名称、开户行、一亿银行流水对帐、正副行长等高管名单简介(姓名、性别、年龄、学历、职称)以及分行地址(五百平方未以上,可建金库,租赁意向也可)交居间方报新农银行总行审查资质。
同时,为限制经营风险,规则要求分行开设后,各省市的三农项目都由新农投资公司审定上报专用款项,批出的专款都下达到新农银行,再按投资进度划拨至新农投资公司专用。其中,新农银行不参与新农投资公司业务,新农投资公司也不参与新农银行业务。各自由总行,总公司领导和监管。
新体系拉动新农村发展
此前,农村发展存在着资金短缺、土地流转和市场对接等几大要素瓶颈制约,其中资金短缺问题最为突出。全国统计数字显示,全国固定资产投资中大约80%以上投入到城市,农村不到20%。
由于资金短缺,投入不足,新农村建设步伐缓慢,优质农业产业化项目得不到支持,农村面貌改善受阻。
随着中央近年放开民营银行和农村资本投入政策,通过创新农村金融体系吸引更多的社会资本、民营资本投向新农村,投资拉动新农村发展成了新的发展可能。
为此,今年1月在钓鱼台国宾馆举行的“中国新农村投资发展与金融创新论坛暨新农银行启动仪式”上,中发世纪新农村投资发展有限公司、新农银行有限公司董事长冯祥山宣布中发世纪新农村投资发展有限公司开业,同时对外表示新农银行筹备工作正式启动。
目前,新农银行已获核名注册登记,正在进行银行开业筹备各项工作,相关资料已经报送中国银监会审批。这是国家首批开放民营银行审批后,注册核准的唯一一家全国性涉农民营银行。
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