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南方农村报

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缩减城乡收入差距 关键要从制度着手

来源:南方农村报时间:2023年12月19日版次:02
  共同富裕是社会主义制度的内在要求,也是中国式现代化的重要特征。
  从资本-收入转化视角出发,当前我国缩减城乡收入差距,特别是促使城乡收入差距绝对数降低,最重要的不是依靠向农村农民的财政转移支付,而是要在制度层面消除农村居民资本-收入转化的障碍,扩展农民各类资本再配置的选择权,形成与农村资本充分积累和开发相契合的体制机制与政策体系,以此回应城乡收入差距形成的本质成因。
  立足于提高农民资本-收入转化程度来构建城乡收入差距缩减的长效机制,赋予农民更充分的资本再配置选择权,应成为共同富裕视域下我国城乡收入差距缩减的逻辑主线。这一主线与前文剖析的城乡收入差距时代背景相适应,也与资本-收入转化这样的城乡收入差距内在成因相契合。以扩展农民资本再配置选择权,来思考城乡收入差距还体现了这样的认识,即不能笼统地、不加区别地研判我国的城乡收入差距。城乡收入差距中有些是市场条件下因微观主体禀赋条件差异导致的,有些则是因制度因素制约了农村居民的经济选择空间,后者是我国在共同富裕背景下尤其需要关注的。
  在城乡人口和劳动力结构发生转变的背景下,追求城乡居民收入的“绝对平均主义”既不可能,也无必要。在资本-收入转化视角下,强调以赋予农民更多资本再配置选择权,就是要通过制度创新和完善,来减弱甚至消除这种类型的城乡收入差距。
□高帆
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