南方农村报记者 吴柏宁 张芷瑜

　　春风解意，万象“耕”新。肇庆怀集的田间地头正上演一幅幅科技春耕劳作图景，无人驾驶播种机行驶自如；全县上下大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，打造绿美广东生态建设“怀集样板”……
　　抢时间、赶进度，怀集锚定“高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心”的目标，以畜禽加工“补改投”现代农业产业园为工作重点，奋力推动“百千万工程”提速落地见效，塑造高质量发展新动能、新优势。
全省三个试点之一
　　今天的怀集，农业产业发展“能见度”越来越高了。
　　2023年7月，中国蔬菜流通协会授予怀集“岭南蔬菜之乡”称号，华南农业大学乡村振兴研究院肇庆分院、岭南蔬菜之乡研究院同时挂牌运营。目前，怀集已建成蔬菜类供港备案基地4个、蔬菜类省“菜篮子”4个、全国名特优新蔬菜产品3个，印发实施《怀集县打造“岭南蔬菜之乡”工作方案》。怀集正深入实施“12345”工程，规划用三年时间，至2025年底，扩种蔬菜种植面积达32万亩，建成怀集蔬菜产业体系、生产体系、经营体系，实现蔬菜产业的全产业链发展。
　　今年2月，肇庆怀集畜禽加工“补改投”现代农业产业园（以下简称：畜禽加工产业园）成功入选2023年省级财政资金“补改投现代农业产业园试点项目（以下简称：“补改投”试点项目），为全省三个试点项目之一，同时也是肇庆市唯一入选的产业园项目。
　　据悉，“补改投”是指改变传统财政资金直接补助方式，将财政资金以市场投资的方式注入新型市场主体，通过项目建设，以投带引、以投促招，吸引社会资本投入农业产业，为县镇村基层增加项目收益来源，增强基层可持续发展能力。
　　在怀集县委书记专题会议上，怀集县委书记于晓军强调，畜禽加工产业园是2024年怀集县重点工作之一，要以强大工作合力加快推进项目建设，高质量高水平打造成为省级现代农业产业园。
　　今年以来，怀集大力弘扬“岳山造林”光荣传统，深入实施“百千万”工程，形成浓厚的干事创业氛围，营商环境持续优化，将有力保障产业园建设。
　　作为唯一写进《粤港澳大湾区规划纲要》的县级城市，怀集被赋予建设粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地的重任。过去一年，怀集实施“融湾行动”，深度参与粤港澳大湾区建设，聚焦“湾区所需，怀集所能”，主动“向东看、往东赶”。而畜禽加工产业园的规划落地，将是怀集深度融入粤港澳大湾区一体化发展的重要一环。
　　在政策支持下，产业优势的乘数效应激发在即。怀集作为全省畜牧养殖大县，2007年至今连续十七年获得“生猪调出大县”中央财政奖励，目前共有生猪规模养殖场472家。2023年建成投产高标准大型现代化养殖场7家。预计2024年生猪出栏量达110万头，禽类出栏量超2000万羽。整体畜禽养殖标准化生产水平与规模不断提升，为畜禽加工产业园发展扎牢坚实的发展基础。
贯通湾区大市场
　　怀集针对省级5000万元资金，加强谋划、科学分配，充分发挥省级资金的导向作用，强化入园服务并加大政策扶持力度，筑巢引凤，助力入驻企业起步。
　　其中，怀集计划投资4000万元主要用于怀集县畜禽加工厂房项目建设；还计划投资怀集县畜禽产业服务孵化与检验检测服务中心建设项目，为怀集县畜禽行业提供检验检测等服务，聚重点打造运营一个主体服务孵化中心，为入园企业提供全方位服务；投资用于颐丰、甘洪、甘氏公司三个合作对象以及入园的其它企业贷款贴息。
　　此外，通过入园前3年生产设备投资贴息招商，支持经营主体在园区租用或新建厂房开展畜禽深加工生产，包括腊肉、腊肠、肉丸、肉饼肉类制品和预制菜深加工等板块。
　　“产业园以通用厂房为主，屠宰园区与深加工园区相邻，并配备中央厨房，畜禽分割后可直接进入到预制菜商品化流程。”怀集县农业农村局局长黄江鸿指出，畜禽加工产业园结合工业化标准规划设计，所生产商品将输送香港、四川、云南等地市场，发挥好平台作用。
　　让市场挺在生产前面，实现产销的高效对接，是助推畜禽加工产业园农产品“走出去”的关键。怀集提前谋划布局，粤港澳大湾区肇庆(怀集)绿色农副产品交易博览中心发挥支点优势，依托数字农业平台，集聚怀集及大西南地区产业、产地、产品资源，同时引进深农集团、菜丁集团等具有成熟产品销售运营能力的企业，联结企业固有渠道优势，为好产品打通好渠道。
　　以科技兴园为抓手，赋能农产品价值提升，怀集相关企业科技研发基础良好，洪业公司、新辉园公司等是广东省高新技术企业，具有多项实用专利。据怀集县农业技术推广中心刘少梅介绍，怀集与广东省农业科学院、华南农业大学、肇庆学院等高等院校和科研单位开展合作，重点攻关现代生态循环农业模式，后续将为畜禽加工产业园提供技术支持，助力“绿美怀集”建设。
构建利益联结机制
　　为实现联农带农富农，激发乡村振兴新动能，在畜禽加工产业园建设过程中，怀集着力构建多主体利益联结共赢机制，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。
　　据了解，产业园预计一年收益为500多万元。收益共分为两部分，其中固定租金收益以厂房租金为主，预计一年累计可收入408万元，扣除相关税费后由县政府统筹用于相关领域滚动投入，持续推动高质量发展；浮动收益主要是项目运营收益，通过平台公司每年向入驻企业收取一定比例的管理费用，每年可收入约102万元，用于平台公司作为园区管理成本，进行相应产业投资以及投入乡村振兴发展，并用于村集体经济发展。
　　同时，为强化政策保障，可持续助农兴农，怀集制定贷款贴息实施方案和管理办法等文件，从2022年至2025年，每年贴息1000万元用于乡村振兴贷款项目，用好“生猪调出大县”奖励资金和乡村振兴贷款项目资金，优化投资环境，落实税费优惠政策，吸引更多肉类精深加工企业入园，推动项目落地见效。
　　接下来，怀集将进一步加快推进怀集畜禽加工产业园建设，落实建设用地，推进园区全面动工，鼓励引导新引进的生猪产业项目发展为集屠宰、加工、冷链、配送、销售一体化经营的现代化屠宰加工企业，进一步推动屠宰行业由“调猪”到“调肉”转变，实现产业链优化。